По данным Организации Объединенных Наций, в настоящее время происходит резкое снижение общего числа беженцев из разных стран мира. Причина этого явления в том, что беженцы постепенно возвращаются в родные места, где закончились войны.
В 2005 году число беженцев составляло около 9,2 млн. человек. Это самый низкий показатель за последние 25 лет.
Между тем, в докладе агентства ООН по делам беженцев (UNHCR), охватывающем пятилетний период, содержится предупреждение о «синдроме нереализованного убежища» [усталости общества от проблем запроса и предоставления убежища] как в развитых, так и в развивающихся странах.
Верховный комиссар ООН по проблемам беженцев Антонио Гутьерреш считает, что неопределенность в обществе нередко означала, что людей, нуждавшихся в помощи, воспринимали как угрозу для этого общества.
В документе агентства ООН также говорится, что общее число беженцев из разных стран мира резко сократилось благодаря улучшению условий жизни в таких странах, как, например, Афганистан, Ангола и Сьерра-Леоне.
К сокращению числа вынужденных мигрантов привело и то, что в последние пять лет в мире происходило меньше международных военных конфликтов.
Вместе с тем ООН предупреждает, что снижение числа беженцев может быть временным явлением, поскольку в некоторых наиболее пострадавших от войн регионах мира обстановка по-прежнему нестабильная. Кроме того, растет число гражданских войн, внутренних конфликтов, усиливаются кризисные ситуации в связи с вынужденным перемещением людей внутри стран.
В то время как число беженцев мира достигло наименьшего показателя за последние четверть века, международная система предоставления убежища, сформированная после Второй мировой войны, достигла «критического состояния», говорится в докладе.
На эту систему оказывали давление многие слои и группы населения. Речь идет о реакции правительств на массовую миграцию людей во все более открытом мире, подверженном глобализации, неопределенности общественного мнения в отношении к беженцам и тем, кто просит убежища.
Наконец, многих беспокоит международная безопасность, а также факт перемещения около 25 млн. человек внутри стран, в которых они проживали.
В агентстве ООН по делам беженцев полагают, что «очевидной причиной» снижения числа беженцев стали меры по ограничению потока желающих получить убежище, принятые в некоторых странах.
Тех, кто ищет убежище, реже изображают людьми, которым необходима защита. Чаще к ним относятся как к «нелегальным мигрантам, потенциальным террористам и преступникам».
Две трети беженцев мира приходится на развивающиеся страны. Многие из них считают недостаточной помощь, которую им оказывают богатые государства мира.
«В контексте постоянно растущих … миграционных потоков, люди, ищущие убежища, часто используют те же незаконные каналы [переправки], что и нелегальные мигранты, и в результате им отказывают в получении убежища, предоставлять которое государства мира обязаны в соответствии с нормами международеного права», — говорится в докладе.
По словам Антонио Гутьерреша, перемещение людей внутри их родной страны, которое не подпадает под Конвенцию о беженцах 1951 года, остается «серьезнейшей проблемой» международного сообщества.
«Люди, которые искали безопасность в соседних странах, все чаще вынуждены оставаться в пределах своей страны, чаще всего в условиях, похожих на те, в которых оказываются беженцы», — добавил комиссар ООН.
В докладе также сказано, что в 2005 году до 7,5 млн. человек оказались в числе мигрантов как в Демократической Республике Конго, так и в Судане. Причина такой сутуации — в затянувшихся военных конфликтах в этих странах.
Агентство ООН отмечает, что несмотря на глобальное улучшение ситуации, в мире насчитывается по меньшей мере 33 затяжных конфликта; в результате каждого из них более 25 тысяч человек являются беженцами на протяжении пяти и более лет.
По данным комитета «Гражданское содействие», помогающего беженцам, в последнее время Россия стала мировым лидером по количеству людей, уезжающих из нее в другие страны.
Вместе с тем ряд правозащитников отмечают, что российские власти не создают условий для беженцев из других стран.
«Здесь беженцы и мигранты из других стран не могут найти защиту, которую им должны были гарантировать по закону. Люди не могут легализоваться, не получают возможности легально трудиться, получать социальную поддержку, медицинскую помощь, образование», — говорит представитель комитета «Гражданское содействие» Елена Буртина.
По ее словам, люди «вынуждены стремиться проехать Россию и попасть в другие страны, где они могли бы найти то, чего они не могут найти в России — безопасность, поддержку и возможность существовать».
