Афганистан имеет важное геополитическое значение для стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), при этом основная угроза в регионе в современном мире исходила именно из Афганистана.
Еще в 1996 году, накануне захвата Кабула «Талибаном», состоялась первая встреча глав Шанхайской пятерки: России, Китая, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана в китайском городе Шанхае.
Тогда целью встречи было лишь снятие напряженности и укрепление границ стран пятерки. 14-15 июня 2001 года в том же городе состоялся первый саммит глав государств-участников ШОС. Главы уже шести государств — Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана — подписали Декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества и Шанхайскую конвенцию по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Историческая аналогия показывает, что позиция Афганистана для государств-членов ШОС всегда имела большое значение, а сегодня, когда мир меняется, цели и задачи ШОС также расширяются. ШОС на сегодняшний день имеет огромный потенциал в противостоянии трансграничным преступлениям, незаконному обороту наркотиков и оружия. Афганистан еще в 2004 году изъявил желание активно сотрудничать с государствами-членами ШОС.
«Афганистан является транзитной страной и от его транзитных возможностей зависит, в том числе, и ваше будущее», — заявил Президент Афганистана Хамид Карзай, обращаясь к лидерам стран-членов Организации на саммите в Ташкенте.
В середине 2004 года Россией было предложено создание в рамках Шанхайской организации сотрудничества Контактной группы «ШОС-Афганистан».
В конце 2005 года состоялась официальная церемония подписания протокола о создании Группы. С тех пор Контактная группа проводит регулярные рабочие консультации с целью выработки предложений и рекомендаций по сотрудничеству между сторонами.
Роль ШОС как мощной региональной организации особо значима в таких сферах, как: добыча и распределение энергоресурсов, создание крупных транспортных путей сообщения и телекоммуникаций, укрепление регионального экономического сотрудничества, создание благоприятных условий для торговли и инвестиций. При этом и с географической точки зрения она может принять Афганистан в свои ряды в качестве полноправного члена. Особенно, когда в эту организацию стремятся войти и Пакистан, и Индия.
Афганистан географически находится между странами с богатыми энергетическими ресурсами и странами с заинтересованностью в их получении. Этот фактор дает Афганистану хорошую возможность стать «мостом» между странами региона.
На мой взгляд, для осуществления продуктивного участия Кабула в рамках ШОС Афганистану, прежде всего, надо налаживать свои отношения с Пакистаном. У этих стран, как и у Китая с Индией, есть ряд нерешенных вопросов, которые много десятилетий мертвым грузом лежат на плечах политиков обеих государств. Прежде всего – это вопросы об общей границе и территориальные споры. В этих вопросах обе страны должны поучиться у Китая и Индии, которые, несмотря на существование подобных проблем, успешно развивают двухсторонние отношения.
Китай поддерживает Индию в продвижении ее в состав Совета безопасности ООН и в получении статуса члена ШОС. Пакистан имеет огромный потенциал в экономической и политической сферах, кроме того, он имеет значительное влияние на внутриполитическую обстановку в Афганистане, на борьбу с экстремизмом и наркотрафиком.
Что касается остальных стран-участников ШОС, то Афганистан с ними имеет нормальные деловые отношения. Сегодня каждая страна-участник ШОС, имея свои собственные политические и экономические цели и задачи, выстраивает свои отношения самостоятельно.
Китай стремится построить отношения стран-членов Организации и ИРА в рамках принятых решений ШОС. Индия, традиционно имеющая хорошие отношения с ИРА, пока налаживает двухсторонние отношения не в рамках ШОС. Что касается России — она в своих отношениях с ИРА больший акцент делает по линии ТПП и ОДКБ. Россия может играть ключевую роль в балансе интересов Дели и Пекина и, тем самым, более тесно включить Афганистан в работу ШОС.
Взаимодействие треугольника Россия – Китай — Индия по Афганистану поможет Западу, прежде всего США, выйти из тупиковой ситуации. Сближение Кабула и ШОС может снизить влияние Запада в регионе и укрепить роль Организации как одного из самостоятельных игроков в решении существующих проблем в регионе.
