Душанбе. 11 января. «Азия-Плюс» — Для создания свободных экономических зон в Таджикистане необходимо устранить много препятствий и усовершенствовать законодательную базу республики, убежден начальник управления поддержки предпринимательства Госкомитета по инвестициям и госимуществу РТ Шухратджон Рахматуллаев. На состоявшемся сегодня в Душанбе круглом столе, посвященном созданию свободных экономических зон в республике, он также заявил о необходимости довести до конца работу по определению мест их размещения и выделения территорий.
«Кроме того, нужно будет уделить огромное внимание рекламе и привлечению инвесторов для работы в этих зонах. Это большая работа, которая требует и финансовых затрат и консолидации многих министерств, ведомств, а также СМИ, для того чтобы рассказать внешним инвесторам, какие их будут ждать тут преференции, чем наши зоны будут лучше других, — продолжил он в своем выступлении. — Рынок СЭЗ очень конкурентный, поэтому, создав эти зоны, мы не должны ожидать, что сюда сразу нахлынет большое количество инвесторов, за это еще нужно будет побороться».
По словам Ш. Рахматуллаева, сама концепция создания СЭЗ в Таджикистане до конца не разработана. Существующий в Таджикистане закон, утвержденный в 2005 году, является модельным законом, разработанным Межпарламентским советом СНГ в начале 90-х. Многие страны работают по нему, однако те государства, которые столкнулись с проблемами в применении данного закона, поняли о необходимости внесения изменений.
«В Законе РТ «О Свободных экономических зонах» и в Положении о создании СЭЗ, необходимо, во-первых, более четко определить условия ликвидации СЭЗ, также нужно четко обговорить полномочия и возможности администрации СЭЗ. Думаю, что в нем также не урегулирован вопрос о переходе имущества после ликвидации СЭЗ — кому оно достанется, чья это будет собственность: муниципальная или, скажем, республиканская. Ну, и, конечно же, уточнить вопрос о том, кто будет финансировать создание СЭЗ», — отметил он. Приведя в пример Россию, эксперт отметил, что там заключается договор между федеральной, региональной, и местной властью, которые выступают софинансистами и в дальнейшем выгоду от сдачи в аренду территории под СЭЗ получают все три стороны.
Кроме того, по мнению эксперта, нужно определиться с уполномоченным органом. «Может это будет какое-то агентство, — уточняет Ш. Рахматуллаев. — Это необходимо потому, что в дальнейшем стратегию развития зон, по-моему, должна определять не администрация зоны, так как в этом случае стратегия будет отражать интересы самой администрации, тех людей, которые там работают. На мой взгляд, свободные экономические зоны должны работать на экономику всей страны и стратегия развития СЭЗ должна работать в интересах развития страны».
Кроме того, экономист считает, что в республике необходимо наладить работу валютного рынка, «оздоровить» товарно-сырьевую биржу, привлекать независимые компании, занимающиеся оценкой имущества из-за рубежа, так как в Таджикистане их нет, а оценкой имущества занимаются сами же банки. Также улучшить ситуацию с квалификацией местной рабочей силы, так как инвесторы заинтересованы в найме образованных специалистов, которых в Таджикистане в настоящее время не достаточно.
Между тем, по информации представителя министерства экономики и торговли, также принявшем участие на встрече, в настоящее время в министерство поступили предложения о создании свободных экономических зон в Дангаре или в Кумсангире (юг Таджикистана) территорией в 80 га, а также в Худжанде (север страны), территория которой будет составлять 60 га. Что касается Горного Бадахшана, то здесь в настоящее время уже функционируют три зоны приграничной торговли, которые, по словам специалиста Минэкономразвития, являются предшественницами СЭЗ в ГБАО.
Напомним, Закон «О свободных экономических зонах» утвержден Маджлиси намояндагон МО РТ в 2005 году. О создании трех Свободных экономических зонах (СЭЗ) в республике президент Таджикистана Эмомали Рахмон заявил в ходе официального визита в апреле прошлого года в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). В конце лета президент провел рабочее совещание по вопросу создания СЭЗ, где поручил соответствующим структурам проработать этот вопрос.
Справка
: Свободная экономическая зона — ограниченная территория с льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей. Свободная экономическая зона обладает особым юридическим статусом по отношению к остальной территории. Свободные экономические зоны создаются для решения внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.
Различают: зоны свободной торговли; зоны совместного предпринимательства, банковские и страховые зоны с льготным режимом осуществления этих операций, технологические зоны, комплексные зоны.
Впервые Свободные экономические зоны появились в США в 1934 году. В СНГ впервые СЭЗ создали Россия и Казахстан в начале 90-х годов.
