Душанбе. 27 марта. «Азия-Плюс» — Никто из двух претендентов не получил поддержку двух третей членов Совета управляющих агентства, чтобы стать преемником Мухаммеда аль-Барадеи.
По итогам тайного голосования, процедура которого повторилась трижды, кандидат от Японии Юкия Амано сумел набрать 21 голос, а его соперник из Южно-Африканской Республики Абдул Самад Минти — 14 голосов. Поскольку в состав Совета управляющих МАГАТЭ входят 35 представителей государств- членов агентства, для победы необходимо было получить не менее 24 голосов.
Теперь члены Совета управляющих соберутся вновь в пятницу, чтобы провести «рейтинговое» голосование. Для этого сначала путем простого большинства будет определен ведущий кандидат и для избрания будет предложен только «лидер». Если он не сумеет преодолеть необходимого рубежа в две трети голосов, то аналогичный шанс получит его соперник. Если и того, постигнет неудача, то председатель Совета управляющих будет вынужден признать выборы безрезультатными. В этом случае будет объявлено о выдвижении и регистрации новых кандидатур на пост генерального директора МАГАТЭ.
Согласно установленному порядку Совет управляющих должен избрать и назначить нового генерального директора не позднее июня, чтобы его утверждение в должности состоялось на очередной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ в сентябре нынешнего года.
Юкия Амано родился 9 мая 1946 года. В 1968 году окончил юридический факультет университета Токио. Работал в японских посольствах в Лаосе, США и Бельгии. С 1972 года занимал разные посты в МИД Японии, возглавлял департамент по разоружению, нераспространению ядерного оружия и науке. В 2001 году представлял Японию в группе экспертов ООН по вопросам нераспространения ракет и ракетных технологий. В 2005-2006 гг. занимал пост председателя СУ МАГАТЭ, с августа 2005 года — постоянный представитель Японии при международных организациях в Вене. По мнению экспертов, его взгляды на будущую деятельность агентства близки к позициям западных стран, на голоса которых он рассчитывает, обещая ограничить деятельность МАГАТЭ техническими функциями и отказаться от практики дипломатического посредничества, применявшейся Мухаммедом аль-Барадеи и Хансом Бликсом.
Абдул Самад Минти родился 31 октября 1939 года. Экономическое образование получил в Лондоне. Работал в британском Институте Ричардсона по исследованию проблем мира и конфликтов и в Международном институте исследований мира в Осло. С 1995 года является заместителем генерального директора МИД ЮАР, послом и спецпредставителем МИД по вопросам разоружения и программы НЕПАД /»Новое партнерство для развития Африки»/, представителем ЮАР в СУ МАГАТЭ и председателем южноафриканского Совета по нераспространению оружия массового поражения. Возглавлял Группу ядерных поставщиков во время председательствования ЮАР в этой организации в 2007-2008 гг. По мнению экспертов, Минти считается фаворитом стран третьего мира. Он характеризуется как опытный дипломат и оратор. По многим вопросам атомной политики открыто выступает с позиций развивающихся стран.
Выборы нового генерального директора МАГАТЭ пройдут путем тайного голосования. Победитель должен набрать не менее двух третей голосов членов Совета управляющих. Если с первой попытки это не получится, то процедура голосования может повторяться еще дважды с перерывами между каждым туром для консультаций с целью обеспечения результата максимально близкого к консенсусу.
Если никто из кандидатов не наберет положенного числа голосов, то состоится так называемое «рейтинговое» голосование. Оно проходит на безальтернативной основе: в новые бюллетени вносится имя только одного кандидата — того, кто получил на предыдущих турах наибольшую поддержку. Для победы необходимо опять-таки набрать не менее двух третей голосов.
В случае «недобора» на голосование ставится кандидатура соперника. Если тот тоже потерпит неудачу, то председатель Совета управляющих будет вынужден признать выборы безрезультатными, и тогда будет объявлено о новом выдвижении и регистрации претендентов на пост генерального директора МАГАТЭ.
Теоретически, Совет управляющих, который является руководящим органом агентства и объединяет в своем составе представителей 35 государств-членов этой организации, в том числе управляющего от России, должен избрать и назначить нового генерального директора не позднее своей июньской сессии, а его утверждение в должности состоится уже на очередной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ в сентябре нынешнего года.
Пока единства мнений по поводу преемника аль-Барадеи в рядах Совета управляющих нет. Чаша весов больше склоняется в пользу кандидатуры японца, которого поддерживают главным образом США и их западные союзники, тогда как его сопернику из ЮАР отдают предпочтение представители развивающихся государств. Если одному из них сегодня все же улыбнется удача, то в пятницу Совет управляющих соберется вновь и назначит его новым генеральным директором МАГАТЭ на ближайшие четыре года.
Безусловно, оба претендента достойны того, чтобы возглавить агентство, но у них есть один большой недостаток: их кандидатуры не объединяют, а разъединяют позиции тех, кто выступает в их поддержку. Возможно, чтобы не углублять раскол, Россия до сих пор воздерживалась от того, чтобы явно обозначить свои симпатии.
МАГАТЭ — независимая межправительственная организация в системе ООН, основанная 29 июля 1957 года. Сегодня ее членами являются 146 государств. В задачу агентства входит осуществление контроля за выполнением положений Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 года /ДНЯО/, а также за тем, чтобы ядерные установки и материалы, поставленные под гарантии агентства, использовались исключительно в мирных целях.
Ежегодно МАГАТЭ осуществляет свыше 2 тыс инспекций на более чем 900 ядерных установках и объектах. Правовой базой для их проведения служат стандартные соглашения о гарантиях, заключаемые агентством со странами в соответствии с ДНЯО. В настоящее время главными вопросами, обсуждаемыми в рамках МАГАТЭ, остаются ядерные программы КНДР, Ирана и Индии.
Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция всех государств-членов, руководящий практической деятельностью Совет управляющих /35 государств/, и Секретариат, возглавляемый генеральным директором МАГАТЭ.
Генеральный директор избирается Советом управляющих сроком на 4 года. В Уставе МАГАТЭ нет ограничений на количество сроков пребывания на посту. Утверждение в должности происходит на Генеральной конференции МАГАТЭ. В настоящее время этот пост занимает Мухаммед аль-Барадеи /Египет/, избранный в 1997 и переизбранный в 2001 и 2005 гг. В 2008 году он отказался от выдвижения своей кандидатуры на четвертый срок, несмотря на возможность его переизбрания в знак уважения к профессиональным качествам и особым заслугам, отмеченным Нобелевской премией мира /2005 г./. Ранее МАГАТЭ руководили американец Уильям Стерлинг Коул /1957-1961 гг./ и представители Швеции Арне Сигвард Эклунд /1961-1981 гг./ и Ханс Бликс /1981-1997 гг./ С 30 ноября 2009 года руководство деятельностью МАГАТЭ должно перейти к новому директору.
