Бег Зухуров приказал госучреждениям пользоваться только государственным Интернетом. Что это может означать для отрасли и как скажется на «электронном правительстве»?
Служба связи при правительстве Таджикистана направила письмо Интернет-провайдерам о том, что теперь услуги Интернета для госучреждений будет предоставлять государственный Интернет-провайдер «Точиктелеком».
В письме, подписанном главой службы Бегом Зухуровым, говорится, что это письмо выслано Интернет-провайдерам, согласно постановлению правительства. В этой связи Зухуров просит, чтобы негосударственные компании связи не предоставляли Интернет государственным учреждениям и предприятиям и уведомляли об этом ответственных лиц Службы связи. Подобные письма были разосланы и в госучреждения, которых обязывают прекратить пользоваться услугами частных провайдеров.
Интернет-провайдеры не стали сообщать «АП» о своем мнении по этому вопросу, ссылаясь на общую позицию, выраженную Ассоциацией Интернет-провайдеров Таджикистана. Но они сказали, что поставляют Интернет-услуги «довольно многим госучреждениям».
Глава Ассоциации Интернет-провайдеров Таджикистана Асомиддин Атоев, назвав намерение Службы связи проявлением «ведомственного феодализма», считает, что оно идет во вред, как телекоммуникационному рынку, так и самой привилегированной компании.
— Когда продвигаются интересы одной компании и не самой продвинутой, не учитываются баланс, конкуренция и другие стороны. Такой подход невыгоден даже самой компании. Когда даются большие привилегии и компания ставится на первое место, нет мотива развиваться. А когда компания участвует в конкуренции, она становится сильнее. В результате открытой конкуренции выигрывают и сама компания, и госбюджет, и рынок.
От положения «Точиктелекома» зависит весь таджикский телекоммуникационный рынок. Эта единственная компания, которая имеет право работать в Афганистане, тогда как другие наши компании имеют больше потенциала и желания в этом. И если такая компания будет неконкурентоспособна даже внутри собственной страны, ей будут даваться привилегии. Как она тогда может конкурировать за рубежом?
Атоев считает, что подобный подход может породить большой риск в предоставлении электронных госуслуг.
— Правительства даже самых развитых стран не берутся в одиночку или с помощью единственной компании (государственной) развивать электронное правительство. У коммерческих компаний, давно работающих в этой сфере, есть и опыт, и желание, и возможности в этой сфере. Они должны быть задействованы в этом процессе,- говорит Атоев. — Для устойчивости оказываемых услуг, например, в системе «Единое окно» или других подобных систем по предоставлению государственных электронных услуг у них обязательно должны быть несколько каналов, то есть не один канал – «Точиктелеком». Если первый, основной канал выйдет из строя, он может переключиться на другой.
По словам Атоева, ассоциация очень надеется, что «антимонопольная служба даст свое заключение о правомочности намерения Службы связи».
В Антимонопольной службе Таджикистана «АП» сообщили, что вопрос уже взят на рассмотрение.
— Мы ознакомились с материалами в прессе, наши специалисты уже работают по этому вопросу,- сказала пресс-секретарь Антимонопольной службы Дилором Табарова. — Мы не видели официального письма Службы связи, но если это действительно так, это противоречит антимонопольному законодательству.
Между тем, специалист Антимонопольной службы, работающий по этому вопросу, сказал, что Ассоциация Интернет-провайдеров 19 декабря уже обратилась к ним с официальным письмом для вынесения их заключения по новой инициативе Службы связи.
— Мы еще не видели постановления правительства, на котором основывается письмо Службы связи. Мы должны изучить этот и другие документы, и в течение 2-3 дней придем к какому-то заключению,- сказал специалист.
Комментарий у Службы связи «АП» получить не удалось…
В Таджикистане работают 8 Интернет-провайдеров. Самым крупным из них является государственная компания «Точиктелеком». По словам специалистов, у этой, имеющей значительные привилегии, компании образовалась самая мощная инфраструктура, которой пользуются другие операторы, что, в свою очередь, порождает монополию.
