Правительство Таджикистана и национальная энергетическая компания «Барки Точик» нуждаются в сильном потенциале управления энергетическим сектором и экономикой в целом, чтобы привлечь иностранных партнеров для реализации Рогунского проекта. Об этом говорится в опубликованном на днях отчете Всемирного банка «Ключевые вопросы для дальнейшего рассмотрения предлагаемого проекта Рогунской ГЭС».
Отмечается, что международный опыт демонстрирует важность прозрачности и финансовой устойчивости энергетического сектора для успешной реализации таких крупномасштабных
проектов, как Рогунская ГЭС.
«В настоящее время энергетический сектор Таджикистана не отвечает ожидаемому уровню институционального потенциала и финансовой жизнеспособности», — считают аналитики банка.
В отчете подчеркивается, что «Барки Точик» создает крупный квази-фискальный дефицит ($150 млн. или 2% ВВП в 2013 году) из-за хронически приносящих убытки тарифов, просроченных платежей и высоких технических потерь. «Таким образом, — говорится в нем, — «Барки Точик» не в состоянии должным образом ни восстановить, ни сохранить активы в данном секторе, ни инвестировать в развитие новой инфраструктуры энергетики. «Барки точик» накопил большую задолженность (кредиторская задолженность, эквивалентная 17% ВВП), в том числе недоимки по налогам, задержки погашения займов от Министерства финансов, а также отсроченные платежи независимым производителям электроэнергии и другим кредиторам. В результате в настоящее время компания вряд ли может считаться надежным покупателем электроэнергии от любого нового крупного проекта ГЭС».
Также отмечается, что действующие средние тарифы на электроэнергию в стране (около 2 центов США за 1 кВт.ч) составляют лишь небольшую долю долгосрочных предельных издержек компании и являются одними из самых низких в мире. «Повышение тарифов, в сочетании с эффективным механизмом для защиты малоимущих потребителей, улучшение собираемости и надежный механизм расчета долгосрочных тарифов — принятие таких мер способствовало бы привлечению в сектор крупных инвестиций», — рекомендуют специалисты банка.
Они подчеркивают, что в 2013 году собираемость «Барки Точик» по выставленным счетам составляла около 60% (76% включая безналичные сборы) — по сравнению с показателем 95% для хорошо функционирующего предприятия сектора. Технические потери на данный момент составляют около 18% выработанной электроэнергии.
Кроме того в отчете говорится, что низкая прозрачность и подотчетность в отрасли, наряду с отсутствием коммерческих и финансовых навыков управления, подрывают результаты деятельности и надежность «Барки точик». «Несмотря на то, что достигнут некоторый прогресс по вопросам финансовой отчетности, «Барки Точик» в настоящее время не имеет потенциала, необходимого для создания доверия среди своих клиентов и потенциальных торговых партнеров», — заключают аналитики банка.
