Индекс, издаваемый уже 18-й год Агентством США по международному развитию (USAID), оценивает прогресс развития широкого спектра некоммерческих организаций и организаций гражданского общества (ОГО), действующих в 29 странах мира, куда входит и Таджикистан. Он изучает общую благоприятную среду для гражданского общества, концентрируясь на правовой среде, организационном потенциале, финансовой устойчивости, защите прав и интересов, предоставлении услуг, инфраструктуре и общественном имидже ОГО. Данный отчет описывает и оценивает изменения в гражданском обществе в каждой стране и по всему региону в целом.
Отчет по Таджикистану, который был подготовлен и презентован общественной организацией «Центр муниципального развития», был заслушан сегодня среди представителей организаций гражданского общества в офисе Интерньюс Нетворк в Душанбе. «Индекс устойчивости ОГО в 2014 году в Таджикистане остался неизменным, хотя правовая среда и среда для продвижения интересов ухудшилась, — говорится в отчете. — В последнее время правительство инициировало ограничения, которые требуют от международных и местных организаций, получающих иностранное финансирование, преждевременно уведомить госорганы о том, на какие цели эти суммы будут расходоваться. Вместе с тем, увеличились контроль и проверки деятельности ОГО».
Также в отчете сообщается, что все еще очевидны бюрократические барьеры при регистрации, перерегистрации и ликвидации организаций.
Одной из причин слабого развития ОГО, по мнению составителей отчета, является то, что 90% финансовых вложений они получают от доноров, а внутренние государственные фонды являются недостаточными.
Необходимо отметить, что по данным Минюста республики, в Таджикистане действуют 2788 общественных организаций, из них только 133 – созданы в 2014 году. Из них в настоящее время около 1000 являются активными организациями.
Между тем, министр юстиции РТ Рустам Шохмурод заявил вчера на пресс-конференции, что целью внесения поправок в Закон «Об общественных объединениях» является не ограничение деятельности НПО или нарушение их прав, а выяснение целей выделения зарубежных грантов.
По его словам, только в 2013 году из зарубежных стран в Таджикистан для поддержки деятельности общественных объединений страны поступило 4,5 млрд. сомони.
Согласно отчету USAID «Индекс устойчивости ОГО в Центральной и Восточной Европе и Евразии за 2014 год», из 29 стран список по уровню устойчивости сектора возглавляет Эстония. С населением в 1,3 миллионов человек, эта страна имеет 30 тысяч ОГО, которые продолжают свою деятельность в благоприятной правовой среде, с эффективной инфраструктурой и положительным общественным имиджем, являясь при этом сильными защитниками и поставщиками услуг. На другом конце спектра – Беларусь и Туркменистан, где зарегистрировано 2600 и 106 ОГО соответственно, которые работают в очень ограниченной правовой среде, с ограниченным доступом к финансированию и фактически, не имеют возможности для защиты и прав и интересов.
В отчете также указывается, что Казахстан и Кыргызстан продолжают оставаться в середине в категории Среднего переходного периода развития устойчивости, а Таджикистан находится на более низком рейтинге данной категории.
«Организации гражданского общества в Европе и Евразии в основном извлекают пользу от усиления уровня участия граждан, а их признание все больше побуждает государственные власти обращать на них серьезное внимание», — сообщается в отчете.
