Таджикские бизнесмены жалуются, что их заставляют приобретать новые контрольно-кассовые аппараты. В беседе с корреспондентом «АП» они рассказали, что не понимают, зачем идти на этот шаг в период кризиса и почему новые аппараты такие дорогие.
Первый зампред Налогового комитета Аюбджон Солехзода в интервью «АП» заявил, что замена машин — это только рекомендация.
Вопрос о внедрении новых контрольно-кассовых машин (ККМ) обсуждался 8 декабря в Душанбе на специальной встрече бизнесменов столицы и компании «АМА ГРУП», которая занимается поставкой новой техники в Таджикистан. Представители Налогового комитета на встрече не присутствовали.
Тема замена ККМ вызвала много вопросов у предпринимателей, мы попросили ответить на них первого зампреда Комитета Аюбджона Солехзода.
По его словам, «в настоящее время конкретного указания Налогового комитета по обязательной замене кассовых аппаратов нет. Есть лишь рекомендации».
— В чем заключается необходимость внедрения контрольно-кассовых машин (ККМ) с электронным передающим устройством?
— Прежде всего, необходимо отметить, что эффективное функционирование налоговой системы на современном этапе возможно только при использовании передовых информационных технологий, базирующихся на современной компьютерной технике, что, с другой стороны, обуславливает прозрачность деятельности налоговых органов при взаимодействии с налогоплательщиками. Такой принцип в последующем позволит практически исключить непосредственный контакт сотрудников налоговых органов с налогоплательщиками, что способствует облегчению процедур исполнения налогоплательщиками их налоговых обязательств, а также ограничивает факторы коррупции.
Следует отметить, что на сегодняшний день налогово-информационная система Налогового комитета (далее — НИС) является достаточно крупной и построена по архитектуре «многоуровневый клиент — сервер». Разработка и внедрение НИС по части ККМ является лишь одним из модулей всей налогово-информационной системы.
Согласно статье 39 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы данные по контрольно-кассовым машинам с фискальной памятью одновременно с предоставлением налоговых деклараций. В данный момент более 38800 налогоплательщиков (юридические и индивидуальные предприниматели) представляют свои декларации в электронном формате. Если бы Налоговый комитет не разработал программную продукцию и в последующем не внедрил программу ККМ с электронным передающим устройством, то налогоплательщикам пришлось бы представлять декларации в электронном формате, а данные (т.е. гашение) по ККМ приносить в налоговый орган в бумажном виде.
С переходом на ККМ с электронным передающим устройством налогоплательщики имеют возможность не представлять в налоговый орган данные по ККМ с фискальной памятью в бумажном виде, так как все данные посредством электронных передающих устройств автоматически в режиме онлайн поступают на серверы Комитета.
Вместе с тем, полное внедрение программной продукции ККМ с электронно-передающим устройством позволит в последующем проводить хронометражное обследование (ст. 40 НК) без посещения объектов налогоплательщиков.
Необходимо также отметить, что с января 2017 года у налогоплательщиков появится возможность электронной регистрации кассового аппарата, а покупатели товаров (работ, услуг) смогут через свои мобильные телефоны определить сумму покупки.
— Предприниматели говорят, что многим из них финансы просто не позволяют приобрести такое оборудование, и просят отложить нововведение хотя бы на несколько лет. Насколько это возможно?
— Нововведение было начато еще в 2013 — 2014 годах. Правительство республики поддержало идею Министерства финансов и Налогового комитета о пилотном приобретении электронных передающих устройств и их установке в имеющиеся ККМ.
В конце 2013 года Комитет приобрел более тысячи этих устройств, которые были бесплатно переданы налогоплательщикам и установлены в ККМ марки «ОКА ПФ», «Меркурий» и др. В последующем было установлено, что установка этих устройств приведет к дополнительным расходам и экономичнее было бы приобрести ККМ с уже установленными в них передающими устройствами. Таким образом, было решено использовать ККМ с уже встроенной системой передачи данных.
В настоящее время конкретного указания Налогового комитета о замене ККМ без передающих устройств на ККМ с передающими устройствами нет.
Плательщикам НДС известно, что Комитет принимает приложения к декларации по НДС (приложения 9 и 10) как с данными по ККМ с электронными передающими устройствами, так и с данными по ККМ без этих устройств. В целом, данный период можно назвать переходным, и он, как любой переходный период, сопровождается отдельными элементами дискомфорта.
Для продолжения реформы и улучшения качества электронных услуг мы предлагаем всем налогоплательщикам — вновь зарегистрированным и перешедшим на электронный формат представления декларации — приобретать и использовать контрольно-кассовые машины с электронными передающими устройствами.
Вместе с тем Налоговый комитет во избежание недопонимания с налогоплательщиками, желающими сейчас приобрести ККМ без передающих электронных устройств, прекратил регистрацию такого типа ККМ.
— Предприниматели жалуются, что компания «АМА ГРУП» продает им новые ККМ по завышенным ценам (якобы одна такая машина продается за 1,5 тыс. сомони). При этом, говорят предприниматели, такие же машины, например, в Дубае стоят порядка 30 долларов…
— Налоговый комитет может проверить достоверность отражения в декларациях поставщиков ККМ доходов от реализации товаров, выполнения работ или оказании услуг. Этим мы займемся в ближайшее время.
— Продавая оборудование предпринимателям, компания обязывает предпринимателей ежемесячно платить по 20 сомони за техобслуживание. Это притом что каждая продаваемая техника должна иметь определенный гарантийный срок, во время которого обслуживание предоставляется бесплатно. Насколько правомерно взимание платы за техническое обслуживание?
— Этот вопрос не совсем к Налоговому комитету, но я постараюсь ответить. Согласно постановлению правительства за №389, потребитель имеет право заключать договор купли-продажи контрольно-кассовых машин с продавцом и отдельный договор на техническое обслуживание и ремонт машин с компанией, которая реализует ККМ. Договор на техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовых машин заключается с той компанией, у которой приобретена машина или которая имеет соответствующий договор с продавцом ККМ. Соответственно, если подписаны эти два договора, здесь нет ничего противоправного.
— Как Налоговый комитет относится к монополизации рынка одной компанией?
— Конечно, отрицательно. Во-первых, пользуясь случаем, Налоговый комитет вновь приглашает всех субъектов хозяйствования, которые имеют желание, заняться поставкой, обслуживанием и ремонтом контрольно-кассовых машин.
Следует отметить, что как раз, чтобы не допустить монополизации рынка ККМ, мы пригласили представителей компаний для рассмотрения вопросов и предложений относительно предоставления услуг по поставкам и обслуживанию ККМ, но они не смогли или по неопределенным причинам не согласились работать в этом направлении. Нам пришлось во избежание монополизации рынка договариваться с заводом-изготовителем и при Государственно-унитарном предприятии «Центр программирования и администрирования налогов» при Налоговом комитете создать отдел по поставкам ККМ, который работал около года. Но действующим законодательством подразделению Комитета, как органу, осуществляющему соответствующий контроль, запрещается осуществление этой формы деятельности.
Опять-таки, во избежание монополизации рынка Комитет неоднократно через СМИ приглашал и сейчас приглашает предпринимателей заняться поставкой ККМ с передающим устройством с последующим их обслуживанием.
Сейчас в Таджикистане поставкой и обслуживанием ККМ занимаются пять компаний, поставкой машин с передающим устройством — две из них: ООО «АМА ГРУП» и ООО «Аёми рушд».
Пользуясь случаем, я хочу поблагодарить наших налогоплательщиков за понимание и поддержку. Так как без этого проведение реформы в настоящий момент будет практически невозможным. Спасибо.
