Впервые в Казахстане деятельность Совета безопасности будет регулироваться законодательно. В настоящее время он работает на основании указа президента и соответствующего положения. Разработчик нового законопроекта и сопутствующих поправок — министерство юстиции — предлагает предоставить первому президенту право пожизненно возглавлять данный орган, говорится в тексте документа, сообщает CA-News.
Законопроектом «О Совете Безопасности Республики Казахстан» предлагается регламентировать правовой статус, компетенцию и организацию деятельности данного органа, а также определить состав и полномочия членов совета, задачи и основы деятельности аппарата Совбеза.
В настоящий момент такие полномочия имеются только у президента страны Нурсултана Назарбаева. Однако, после принятия документа, состав совета будет закреплен законодательно. В нем – президент, председатели сената и мажилиса, премьер-министр, государственный секретарь, руководитель администрации президента, секретарь Совета Безопасности, генеральный прокурор, председатель Комитета национальной безопасности, министр иностранных дел, министр обороны и министр внутренних дел.
Председателем определен действующий президент, говорится в тексте документа: «Первому президенту Республики Казахстан – Елбасы принадлежит право пожизненно возглавлять Совет Безопасности».
Еще одним нововведением является тот факт, что в положении о Совбезе, данный орган определяется в качестве «консультативно-совещательного органа, образуемого Президентом РК для выработки решений и содействия реализации главой государства полномочий по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности, сохранению государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Казахстан, поддержанию социально-политической стабильности в стране, защите конституционных прав и свобод граждан».
В законопроекте его признают «конституционным органом, координирующим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности РК, в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя, национальных интересов Казахстана на международной арене».
При этом, эксперты, делавшие научно-правовую экспертизу законопроекта не согласны с новой формулировкой: «Согласно подпункту 20) статьи 44 Конституции Президент РК образует Совет Безопасности и иные консультативно-совещательные органы, а также Ассамблею народа Казахстана и Высший судебный совет. Таким образом, Совет Безопасности является консультативно-совещательным органом, что и целесообразно отразить в определении организации. Однако он представлен в виде некого конституционного органа. Между тем, такая категория как «конституционный орган» требует дополнительного пояснения и толкования. В этой связи рекомендуем доработать определение «Совета Безопасности», — говорится в заключении.
