Завтра, 16 декабря, президент Таджикистана представит своё очередное послание Маджлиси Оли страны и, таким образом, народу Таджикистана.
Во время послания будут подведены итоги социально-экономического развития за текущий год, определены приоритетные цели на следующий год и даны поручения отдельным министерствам и ведомствам для решения ряда проблем.
В послании прошлого года также было немало поручений, на их выполнение был отведён один год. «Азия-Плюс», следуя традиции, попыталась отследить исполнение важнейших поручений президента страны соответствующими органами.
Следует отметить, что большая часть критики, замечаний и предложений президента прозвучала вне текста официального выступления.
Заработная плата, пенсии и мораторий
Одним из поручений, которого ежегодно ждут бюджетники, студенты и пенсионеры, является повышение размеров заработной платы, пенсий и стипендий.
В послании прошлого года президент поручил с 1 сентября 2025 года увеличить зарплаты, пенсии и стипендии на 10–30%. Он также распорядился установить минимальный размер оплаты труда для всех отраслей на уровне 1000 сомони.
Действительно, с 1 сентября текущего года заработная плата, пенсии и стипендии были увеличены на 10–30%. Однако, как и каждый год, жители жалуются на многократный рост цен, в первую очередь на продукты питания.
Уровень инфляции, по данным Министерства экономического развития и торговли, за шесть месяцев текущего года составил 1,8% и сформировался в основном за счёт роста цен на продовольственные товары — 2,9% и тарифов на услуги — 3,4%.
В послании прошлого года президент выразил обеспокоенность необоснованными проверками со стороны некоторых органов и предложил объявить мораторий на все виды проверок предпринимательской деятельности, за исключением проверок налоговых органов, до 1 января 2027 года.
Действительно, 10 января текущего года был подписан указ об объявлении моратория, который действует до 1 января 2027 года.
На первый взгляд мораторий действует, однако за последние две недели мэрия столицы не раз сообщала, что в связи с ростом цен на мясо милиция Душанбе и прокуратура столицы создали рабочую группу и проводят проверки на рынках города для контроля и регулирования цен. Насколько эти проверки противоречат объявленному мораторию, неизвестно.
Интернет 5G, нехватка ученических мест в школах и создание рабочих мест
В послании прошлого года глава государства поручил в течение пяти лет внедрить в стране интернет 5G. Целью было названо продвижение цифровой экономики.
Между тем недавно Исфандиёр Саъдулло, глава Службы связи Таджикистана, заявил, что 5G уже внедрён в части Душанбе и других крупных городах страны, и ожидается, что к концу 2026 года он будет запущен в коммерческом формате, а до 2030 года будет обеспечено повсеместное покрытие и широкое использование 5G в стране.
Однако, по утверждению жителей, которые опробовали 5G на своих мобильных устройствах в Таджикистане, его скорость остаётся низкой, и в целом они не видят улучшений.
Низкая скорость интернета и его недоступность в отдалённых районах страны пока остаются нерешёнными проблемами.
Нехватка ученических мест в школах страны стала ещё одним вопросом, на который Эмомали Рахмон обратил внимание в своём послании прошлого года. Тогда он заявил, что в стране не хватает более 100 тысяч мест для учащихся. В 2023 году глава государства говорил о нехватке 73 тысяч ученических мест, то есть спустя год проблема ещё более усугубилась.
В Министерстве образования и науки страны сообщили, что «в настоящее время не располагают такими данными», поэтому неизвестно, насколько изменилась ситуация.
В то же время в текущем году Эмомали Рахмон в ходе своих поездок по различным регионам страны ввёл в эксплуатацию десятки школ.
Кроме того, главы городов и районов были обязаны построить в центре каждого города и района страны по одной музыкальной школе для одарённых детей и молодёжи. Неизвестно, в какой степени это поручение было выполнено.
Создание производственных предприятий и рабочих мест стало ещё одной проблемой, решить которую требовалось от соответствующих органов. Несмотря на то что этот вопрос также ежегодно упоминается в выступлениях главы государства, ситуация из года в год обостряется.
Наряду с тем, что глава государства в ходе каждой своей поездки по регионам открывает производственные предприятия и, таким образом, создаются новые рабочие места, уровень безработицы в стране растёт, а количество рабочих мест сокращается.
Тысячи людей по-прежнему работают в России в качестве мигрантов в сложных условиях.
По данным Агентства по статистике страны, к концу сентября текущего года предприятия и организации предложили всего 14,6 тысячи вакантных рабочих мест, что на 9,2% меньше по сравнению с прошлым годом.
Число соискателей к концу сентября 2025 года в республике составило 88,6 тысячи — то есть на одно вакантное рабочее место приходится шесть соискателей.
Эксперты отмечают, что рабочие места, создаваемые в Таджикистане, зачастую не соответствуют экономической ситуации в стране по уровню заработной платы.
Использование ИИ и полный переход на безналичную систему
Широкое использование искусственного интеллекта в предоставлении услуг и системе государственной регистрации стало ещё одним поручением главы государства в послании прошлого года.
Министерства и ведомства предпринимают попытки внедрить ИИ в своей деятельности, однако, например, в сфере предоставления услуг и в системе госрегистрации искусственный интеллект пока не используется.
Вместе с тем Министерство промышленности и новых технологий республики приняло документы для внедрения браузера с искусственным интеллектом в государственном секторе, запустило уроки по ИИ в ста школах страны и объявило о внедрении специальности «искусственный интеллект» в десяти университетах и институтах.
В то же время одной из острых проблем в сфере использования ИИ остаётся отсутствие специалистов. Кроме того, большинство министерств и ведомств попросту не знают, как его применять.
Также сообщалось, что до конца 2025 года будут полностью обеспечены безналичные платежи в бюджетной сфере и госуслугах. На первый взгляд в большинстве учреждений эта система внедрена, однако, по утверждению жителей, в некоторых сферах государственных услуг, включая здравоохранение и образование, она на самом деле не работает или функционирует лишь частично.
Ограничение электроэнергии
Эмомали Рахмон в своём прошлогоднем послании заявил, что в 2027 году Таджикистан достигнет полной энергетической независимости.
«Возможно, это будет последняя зима, когда вы испытываете такую ситуацию. В следующую зиму эти трудности будут меньше, а в 2027 году эта ситуация останется в истории», — сказал он.
Очевидно, что нынешней зимой ситуация лишь усугубилась. Ответственные за электроснабжение ссылаются на снижение уровня воды в водохранилище Нурекской ГЭС, маловодье и нехватку осадков.
Жители регионов заявляют, что по-прежнему получают электроэнергию лишь 1–3 часа в сутки, чёткого графика электроснабжения не существует.
В то время, как для жителей, которые сегодня остро страдают от дефицита электроэнергии, полное решение этой проблемы к 2027 году кажется сказкой, представители властей приводят пять аргументов в пользу того, что это всё же возможно.
Те, кто не выполнил поручения президента, должны быть наказаны
Анализ ситуации показывает, что если некоторые поручения, данные Эмомали Рахмоном в послании прошлого года, были выполнены полностью, то другие — частично, а некоторые вовсе не были выполнены.
Эксперты связывают причины частичного или полного невыполнения поручений главы государства с различными факторами и считают, что те, кто не исполняет поручения, должны быть привлечены к ответственности.
Сайфулло Сафаров, бывший заместитель председателя Центра стратегических исследований Таджикистана, отмечает, что это, прежде всего, связано с экологическими, демографическими, миграционными и чрезвычайными факторами, которые «могут влиять на планы правительства и служить причиной их выполнения или невыполнения».
«Например, нехватка ученических мест в школах связана с ростом численности населения и несоответствием планирования семьи государственному планированию. В вопросе нехватки рабочих мест, если рост населения является первым фактором, то положение мигрантов и их депортация из России, которая в последние годы усилилась, являются другими причинами», — сказал он.
По словам Сафарова, дефицит электроэнергии зависит от погодных и климатических условий, которые невозможно предсказать и которые правительство не может заранее спланировать.
Он отметил, что после каждого послания президента поручения правительства в письменном виде и с подписью Эмомали Рахмона направляются в соответствующие министерства и ведомства, а в конце года специальная комиссия Исполнительного аппарата проверяет их исполнение и информирует правительство.
Сайфулло Сафаров подчеркнул, что те, кто не выполнил поручения президента, должны быть наказаны.
«Было бы очень хорошо, если бы и народ контролировал исполнение поручений главы государства, поскольку в Конституции воля народа имеет высшую силу», — заключил бывший государственный чиновник.
Этой зимой читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, OK и ВК
