Рассказываем подробно обо всех тонкостях получения и выдачи социального жилья: «Азия-Плюс» обратилась в ОО "Хукуки дастрас" ("Доступное право").
Стоит отметить, что понятие «социальное жилье» в законодательстве Таджикистана отсутствует. Есть понятие «социальный найм», которое предполагает предоставление для проживания по договору социального найма жилого помещения нуждающимся лицам в порядке, установленном жилищным законодательством.
Как получить социальное жилье?
Жилые помещения государственного жилищного фонда, согласно договору социального найма, предоставляются в пользование только гражданам Республики Таджикистан, нуждающимся в жилье, постоянно проживающим или работающим в данном населенном пункте.
Размер общей площади и норма предоставления жилого помещения устанавливаются местным исполнительным органом государственной власти в зависимости от уровня обеспеченности жилыми помещениями на соответствующей территории и других установленных факторов.
Он не может быть менее 12 м² (двенадцати квадратных метров) на человека, объясняет юрист «Доступного права».
Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Такой учет нуждающихся граждан осуществляется по месту жительства в соответствующем местном исполнительном органе власти или в органе самоуправления посёлков и сёл.
Граждане, признанные нуждающимися в жилом помещении, включаются в списки на получение жилого помещения по договору социального найма.
Учет нуждающихся в жилом помещении граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях или организациях, имеющих жилищный фонд, может осуществляться по месту работы. Наряду с работниками указанных организаций принимаются на учет граждане, оставившие работу в этих предприятиях, учреждениях или организациях в связи с уходом на пенсию.
Принятие на учет одного члена семьи не препятствует другим членам семьи, по их желанию, вставать на учет нуждающихся в жилом помещении по месту их работы.
За членами семьи лица, умершего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, сохраняется право на получение жилого помещения, если указанное лицо ранее находилось на учете нуждающихся в жилом помещении.
За гражданами, возвратившимися на прежнее место работы после прохождения срочной военной службы, сохраняется право на получение жилого помещения, если указанное лицо ранее находилось на учете нуждающихся в жилом помещении.
Если гражданин вправе быть включенным в указанные списки по нескольким основаниям, он может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Заявления граждан о постановке на учет как нуждающихся в жилом помещении рассматриваются в течение одного месяца местными органами власти, а на рабочем месте — администрацией, профессиональными союзами и другими органами. О результатах заявители извещаются в письменной форме.
Перечень и форма документов, необходимых для учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, утверждаются правительством.
Принятие на указанный учет граждан, ограниченных в дееспособности, осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями.
Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам согласно спискам нуждающихся в жилом помещении в порядке очередности с момента подачи заявления.
ИЗОБРАЖЕНИЕ Строительство домов в Душанбе
Кто может получить жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма?
— Граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по вышеуказанному договору или собственниками жилых домов или квартир в многоквартирных домах;
— Граждане, которые нанимают жилые помещения по договору социального найма, либо члены семьи нанимателя, либо собственники жилых домов или квартир в многоквартирных домах, либо члены семьи собственника, если общая площадь занимаемого ими жилого помещения на одного члена семьи менее 12 м²;
— Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным законодательством требованиям;
— Граждане, являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя, либо собственниками или членами семьи собственника жилого дома или квартиры, которые проживают в квартире, занимаемой несколькими семьями, при этом в одной из них проживает лицо с хроническим заболеванием тяжелой формы, при котором совместное проживание невозможно. Они не должны иметь другого жилого помещения.
Перечень таких заболеваний определяется правительством.
— Если члены одной семьи пользуются несколькими жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма или принадлежащими им по праву собственности, степень их обеспеченности жилым помещением определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений.
Кто может получить жилье вне очереди?
Оно предоставляется следующим нуждающимся гражданам:
— ветеранам ВОВ и лицам, приравненным к ним;
— гражданам, жилье которых в результате стихийного бедствия признано непригодным для проживания, если его ремонт или перестройка невозможны;
— достигшим совершеннолетия сиротам, не имеющим жилого помещения;
— военнослужащим и членам семьи военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;
— гражданам, незаконно осужденным и впоследствии оправданным, при невозможности возврата ранее занимаемого жилого помещения;
— матерям, у которых одновременно рождается трое и более детей;
— семьям, воспитывающим ребенка-инвалида;
— другим лицам, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан.
ИЗОБРАЖЕНИЕ иллюстративное фото
Особенности порядка выдачи социального жилья
При предоставлении жилых помещений заселение в одной комнате лиц разного пола старше 7 лет, кроме супругов, запрещено.
Инвалидам, престарелым и больным с тяжёлыми заболеваниями (в том числе сердечно-сосудистыми) жилые помещения предоставляются с учетом их пожеланий на нижних этажах или в домах с лифтами.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Договор заключается на неопределенный срок.
В договоре определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением. Предметом договора может быть только жилое помещение.
Не могут быть самостоятельным предметом договора части комнаты, смежные комнаты или подсобные помещения (кухня, коридор, кладовая и др.), а также общее имущество многоквартирного дома.
Типовой договор социального найма утверждается уполномоченным государственным органом.
Если дом, в котором находится жилое помещение по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма. То же самое касается перевода дома в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания.
В каком случае вас могут снять с учета как нуждающегося в жилом помещении?
— если вам уже предоставили жилое помещение по договору социального найма или другим основаниям;
— при переезде на постоянное место жительства в другой населенный пункт;
— если вы предоставили недостоверные сведения о нуждаемости или совершили неправомерные действия в свою пользу с участием должностных лиц;
— при прекращении трудового договора с предприятием, учреждением или организацией, где гражданин состоит на учете (за исключением ухода на пенсию, перехода на выборную должность, призыва на службу или направления на учебу с последующим возвращением);
— по просьбе гражданина.
В случае лишения свободы или смерти гражданина его очередность сохраняется за членами семьи, принятыми вместе с ним на учет, если не отпали основания для признания их нуждающимися.
Госорган, осуществляющий учет нуждающихся в жилье граждан, принимает решение о снятии с учета и сообщает об этом в письменной форме в течение 10 дней. В случае несогласия граждане могут обжаловать решение в суде.
Согласно ЖК РТ, жилищный фонд социального использования формируется за счет коммунальных, республиканских средств, средств частных организаций и пожертвований.
Собственник частного жилого помещения может на основании договора передать его местному исполнительному органу для использования в качестве социального жилья.
ИЗОБРАЖЕНИЕ иллюстративное фото
Порядок формирования государственного жилищного фонда социального использования утверждается правительством.
Экспертное мнение: Социального жилья должно быть больше
Для улучшения ситуации с реализацией права на социальное жилье, юристы ОО «Хукуки дастрас» (Доступное право) предлагают сделать несколько шагов.
Среди них:
В статью 4 Жилищного кодекса Республики Таджикистан, внести следующие понятия:
— «Бездомный» — человек, не имеющий постоянного места жительства, находящийся в социальной изоляции из-за бедности, отсутствия полной занятости, достойной работы и доступа к инфраструктуре, включая улицы, непригодные здания, а также без гарантии права на проживание и доступ к основным услугам.
— «Социальное жилье» — жилье по относительно низкой цене, предоставляемое нуждающимся, которые не могут позволить себе купить или арендовать жилье на рыночных условиях.
— Дополнить частью 2 статью 22 следующими словами: «Запрещается снос жилого помещения на землях, изъятых для государственных или общественных нужд, до полного достижения соглашения сторонами».
— В пункт 2 части 1 Порядка признания граждан нуждающимися внести дополнение: «В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, предоставить справку о временной регистрации, выданную ОМВД по месту проживания».
— Исключить статью 469 КоАП РТ, которая предусматривает ответственность за проживание без паспорта или регистрации, чтобы избежать неоправданных санкций.
— Принять проект механизма сбора и обработки статистики о бездомных с учетом правозащитного подхода.
Этой зимой читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, OK и ВК
