Вопросы защиты прав ребенка в Таджикистане и ситуация в закрытых учреждениях для детей были обсуждены 16 сентября в Душанбе на международной конференции «Предотвращение насилия в отношении детей».
Мероприятие проводилось в рамках проекта «Постепенное искоренение насилия в отношении детей в местах лишения свободы в Центральной Азии», реализуемого при поддержке Европейского Союза в Таджикистане, Казахстане и Кыргызстане. Организаторами конференции выступили ЮНИСЕФ, Офис Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан, Общественная организация «Центр по правам ребенка», Представительство Международной тюремной реформы в Центральной Азии (PRI) в партнерстве с Национальной Комиссией по правам ребенка при Правительстве РТ.
Остановим насилие в отношении детей
Руководитель Центра по правам ребенка Тоджиддин Джалолов в своем выступлении заострил внимание на проблеме пыток и жестокого обращения с детьми в контексте юстиции для несовершеннолетних в Таджикистане. «В ходе работы мы выявили нарушения в части соблюдении сроков содержания несовершеннолетних под стражей. В соответствии с УПК РТ, срок пребывания в СИЗО для несовершеннолетних может быть продлен только до 6 месяцев. Однако 2 подростка находились в СИЗО 7 и 8,5 месяцев», — отметил Джалолов.
Он также сообщил, что проведенный мониторинг выявил наибольшее количество нарушений прав детей на свободу от пыток и жестокого обращения на этапе их задержания, привода в ОМВД, пребывания там и проведения допроса. По его словам, фактически было выявлено, что нарушается право несовершеннолетних на юридическую помощь, а также в их отношении совершаются действия, которые подпадают под определение «пытки и жестокое обращение».
«Законодательство Таджикистана не содержит специальных положений, касающихся свободы ребенка от пыток и жестокого обращения, а также стандарта по незамедлительному оповещению родителей или законных представителей несовершеннолетнего о факте его задержания. В стране отсутствует статистика о количестве расследованных фактов пыток в отношении несовершеннолетних и жалоб, поступивших на действия сотрудников закрытых учреждений. Кроме того, нет информации о результатах обращений и возмещении вреда. Отсутствует специализированный закон, который устанавливает всеобъемлющую систему защиты прав ребенка в Таджикистане», — подытожил Джалолов.
В этой связи, содействуя выполнению рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка, реализуемый проект стремится, в первую очередь, к прекращению применения одиночного заключения к детям в закрытых учреждениях и недопущению совместного содержания детей и взрослых.
В рамках проекта осуществляется имплементация международных стандартов в области защиты прав ребенка в национальное законодательство, юридическое сопровождение детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, проводятся образовательные программы для сотрудников детских закрытых учреждений, разрабатываются психологические реабилитационные программы для детей, пострадавших от насилия и ряд других мероприятий.
Мониторинг детских закрытых учреждений
В интервью журналистам Азамат Шамбилов, региональный координатор Международной тюремной реформы в Центральной Азии сообщил, что в рамках данного проекта в июне-июле 2014 года был проведен мониторинг закрытых учреждений для детей в конфликте с законом в Таджикистане, Кыргызстане и Казахстане.
«У нас есть предварительные результаты данного исследования, который был осуществлен нами вместе с офисом Уполномоченного по правам человека в РТ. Мы хотим сообщить, что в Таджикистане общее количество опрошенных составило порядка 100 детей в возрасте от 11 до 18 лет (95% мальчики и 5% девочки). В целом мы опросили все закрытые учреждения для несовершеннолетних — это детская колония, Республиканская специальная школа для детей с девиантным поведением, Республиканский профессионально-технический лицей, а также приемник-распределитель для несовершеннолетних МВД РТ», — сказал Шамбилов.
По его словам, из общего числа опрошенных детей:
— 38% отметили, что их содержали в милицейском участке более 24 часов, что является противозаконным;
— 20% заявили, что содержались вместе со взрослыми — они думали, что в милицейском участке так и должно быть;
— 37% была предложена юридическая помощь после задержания;
— 80% отметили, что они подверглись насилию, в частности, особо тяжелому словесному оскорблению;
— 96% сказали, что они впервые в закрытых учреждениях.
«Это показывает, что мы можем работать с подобными детьми, составляющими 96%, и выводить их из орбиты уголовного правосудия. Основная цель проекта — не отправлять детей в закрытые учреждения, а предпринимать определенные альтернативные меры наказания для тех, которые впервые совершают мелкие преступления», — сказал Шамбилов.
Меры взыскания в детской колонии
В ходе конференции замначальника Главного управления исполнения уголовных наказаний Минюста РТ Бахром Абдулхаков сообщил, что в соответствии со ст. 144 Кодекса исполнения уголовных наказаний РТ, к несовершеннолетним осужденным, наряду с общими мерами взыскания, применяются следующие наказания: лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца и водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.
По его словам, во время пребывания осужденного в дисциплинарном изоляторе ему запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа. В соответствии с законом, этим лицам предоставление краткосрочных свиданий не запрещается.
Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.
Детство откладывает отпечаток на всю жизнь
ООН рекомендует Таджикистану…
Советник по правам человека Страновой команды ООН в Таджикистане Лилия Захариева в своем выступлении напомнила заключительные рекомендации Комитета против пыток от 21 января 2013 года: «Комитет рекомендует государству-участнику принять надлежащие меры по борьбе с пытками, в том числе путем осуществления программ систематической подготовки на национальном и местном уровнях всех специалистов, работающих с детьми и в интересах детей. Кроме того, Комитет рекомендует расследовать утверждения, касающиеся пыток и жестокого обращения с детьми, находящимися в интернатах, и обеспечить расследование всех зарегистрированных случаев, а также принять все необходимые меры по привлечению к уголовной ответственности предполагаемых правонарушителей».
Она подчеркнула необходимость принятия законодательства, предусматривающего прямое запрещение телесных наказаний в любых условиях, а также организации информационно-просветительских кампаний о вредных последствиях телесных наказаний детей, а также по вопросам бытового и сексуального насилия.
Наряду с этим Захариева отметила, что Комитет ООН по правам ребенка в своих заключительных рекомендациях от 5 февраля 2010 года, направленных в соответствующие госорганы Таджикистана, предложил обеспечить эффективное соблюдение минимального возраста наступления уголовной ответственности, а также не привлекать детей моложе 14 лет к уголовной ответственности и предоставлять им защиту, не прибегая к использованию системы уголовного правосудия. В то же время было рекомендовано пересмотреть все дела детей, приговоренных к тюремному заключению, с тем чтобы лишение свободы использовалось лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода времени.
Кроме того, Комитет рекомендовал Таджикистану в безотлагательном порядке принять законодательство, конкретно запрещающее любые виды телесных наказаний во всех местах, расследовать случаи сообщений о телесных наказаниях и применять надлежащие санкции, а также организовать просветительские кампании о негативном воздействии телесных наказаний на детей и предоставить подготовку учителям, родителям, общинным лидерам и персоналу исправительных учреждений.
