Парламент Казахстана на совместном заседании палат (нижней — мажилиса и верхней — сената) в пятницу одобрил в первом чтении законопроект о внесении изменении и дополнений в конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан», передал корреспондент агентства «Интерфакс-Казахстан».
Кроме того, парламент образовал совместную комиссию из депутатов палат для подготовки законопроекта ко второму чтению, которое назначено на 18 июня.
«Вносимые поправки в закон можно поделить на два блока. Первый блок — это поправки, носимые в реализацию норм Конституции. И второй блок — это поправки, направленные на совершенствование избирательного законодательства. И уточняющие поправки», — сообщила министр юстиции республики Загипа Балиева, представляя документ парламентариям.
В рамках первого блока поправок, отметила она, в частности, «предусматривается новый порядок формирования мажилиса».
«Устанавливается, что 98 из 107 депутатов мажилиса избираются по партийным спискам по единому общенациональному избирательному округу на основе пропорциональной избирательной системы, а 9 депутатов будут избираться Ассамблеей народа Казахстана», — пояснила она.
В этой связи, сказала З.Балиева, в закон о выборах вносится ряд поправок, «которые в целом затрагивают все стадии избирательного процесса». «К примеру, исключается компетенция Центральной избирательной комиссии по образованию избирательных округов по выборам депутатов в мажилис парламента», — добавила она.
«Статья 87 конституционного закона, предусматривающая порядок выдвижения кандидатов в депутаты мажилиса, излагается в новой редакции. Теперь право выдвижения кандидатов в депутаты мажилиса, избираемых по партийным спискам, будет принадлежать политическим партиям, а в отношении кандидатов, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, — совет Ассамблеи», — сообщила министр.
«Включение в партийный список лиц для избрания в депутаты мажилиса будет производиться большинством голосов от общего числа членов высшего органа политической партии», — добавила З.Балиева.
Она отметила, что законопроектом также определяется срок выдвижения кандидатов в депутаты мажилиса.
«Выдвижение кандидатов в депутаты мажилиса от политических партий начинается за два месяца и заканчивается за 40 дней до выборов, а выдвижение кандидатов, избираемых от Ассамблеи народа Казахстана, начинается за 15 дней и заканчивается за 10 дней до выборов», — пояснила министр.
По ее словам, в новой редакции предлагается изложить статью 88 закона о выборах, регулирующую вопросы избирательного взноса.
«Так, избирательный взнос не уплачивается политической партией, если она получила на предыдущих выборах 7 и более процентов голосов. Политическая партия, получившая на предыдущих выборах от 5 до 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, вносит избирательный взнос в размере 50%, а получившая от 3 до 5 процентов голосов избирателей — уплачивает 70 процентов от размера избирательного взноса, сумма которого осталась прежней», — разъяснила министр.
Между тем в рамках второго блока поправок, сообщила З.Балиева, к компетенции ЦИК предлагается отнести «определение порядка изготовления и выдачи открепительных удостоверений на право голосования».
«Это было одно из требований ОБСЕ», — заметила она.
В новой редакции, сказала министр, излагается статья 20 закона, согласно которой «членами избирательных комиссий не могут быть депутаты парламента, маслихатов, члены иных органов местного самоуправления, кандидаты в президенты, а также доверенные лица кандидатов, судьи» и другие должностные лица.
Кроме того, добавила глава Минюста, вносимыми поправками уточняется «статус и полномочия местных наблюдателей и наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных СМИ», а также полномочия доверенных лиц кандидатов в депутаты.
Отвечая на вопросы парламентариев, З.Балиева также сообщила, что в списки политических партий кандидаты включаются в алфавитном порядке на государственном языке.
Согласно предлагаемым поправкам, в список можно включить максимально 127 кандидатов.
Предполагается, что прошедшие 7%-ный барьер на парламентских выборах партии на своих съездах уже после выборов смогут определить, кто именно из списка кандидатов получит мандат в мажилисе.
В соответствии с законопроектом, отметила министр, партии не могут объединяться в блоки для выдвижения на выборах. «Не предусматривает закон блокировку партий во время выдвижения», — сказала З.Балиева.
«Может быть, в период становления государства нужно было как-то помогать становлению политических партий, можно было позволить им объединяться, чтобы они помогали друг другу, но в настоящее время 10 политических партий состоялись, у них своя платформа. Для чего им блокироваться?» — заключила З.Балиева.
