Представители российского бизнеса и деловых объединений разработали предложения по совершенствованию регулирования в сфере найма иностранных трудовых мигрантов. Среди инициатив – установление межрегионального действия патентов, создание сервиса «Знай своего мигранта», наделение компаний правом ходатайствовать о снятии режима высылки с работника-иностранца.
Как передает РБК, инициативы обсуждались на круглом столе, прошедшем в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).
Участники круглого стола констатировали, что «время относительно недорогой стоимости низкоквалифицированного труда ушло», а потенциал роста производительности труда за счет модернизации, автоматизации и роботизации производства «существенно ограничивается текущей очень высокой ключевой процентной ставкой Банка России», следует из принятой на мероприятии резолюции.
«Знай своего мигранта»
В качестве основного инструмента, который целесообразно использовать для адаптации приезжих работников и обучения их разговорному русскому языку, бизнес рассматривает цифровые платформы и экосистемы. На них работают многие трудовые мигранты – например, таксистами или курьерами.
Цифровые платформы располагают «глубокой экспертизой в области удаленной идентификации и дистанционного обучения в ненавязчивой «игровой» форме», а также имеют «значительный охват целевой аудитории». Лучшие практики, которые будут наработаны, следует закрепить в общедоступном социальном сервисе, которым смогут пользоваться индивидуальные предприниматели, а также малые и средние компании, указано в резолюции.
Также бизнес намерен заняться проблемой, связанной с предоставлением работы мигрантам, не имеющим надлежащих оснований для пребывания на территории России. «В этой связи считаем, что крупному бизнесу, являющемуся центром притяжения иностранной рабочей силы, необходимо выработать систему контроля трудового ресурса – единый отраслевой комплаенс «Знай своего мигранта», добровольное действие которого распространить на своих подрядчиков и зависимых партнеров», – говорится в документе.
По словам источника, знакомого с обсуждением, ожидается, что государство определит обязательный набор данных и перечень документов, которые бизнес сможет проверять самостоятельно посредством этого сервиса.
Зампредседателя «Деловой России» Антон Данилов-Данильян сообщил РБК, что для итоговой резолюции предложения еще собираются, а представленные идеи – это те, которые не вызвали никаких разногласий у участников круглого стола.
Предложенная система контроля трудового ресурса «Знай своего мигранта» пока что представляет из себя набор рекомендованных мер, которые позволят не запретами, а при помощи современных цифровых решений добиться результата в легализации труда мигрантов, пояснил он.
«Наш интерес состоит в том, чтобы бизнес, не теряя прибыли, имел возможность использовать эту рабочую силу, и чтобы это не оказывало негативного влияния на общество», – отметил Данилов-Данильян.
Сейчас в России действует платформа «Знай своего клиента» для проверки надежности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. С помощью этого сервиса кредитные организации получают от Центробанка информацию об уровне риска вовлеченности в проведение подозрительных операций их клиентов. Платформа содержит сведения о 7,5 млн юридических лиц и ИП.
Патент без привязки к региону и ДМС
Как следует из резолюции, представители деловых объединений считают избыточно жестким безальтернативный запрет на действие патента трудового мигранта за пределами одного региона.
«Такой запрет не позволяет иностранным гражданам работать в границах нескольких регионов, тем самым накладывая ограничения не только на трудовую деятельность, но и на проживание в целом. Сковываются и возможности бизнеса по использованию занятых у него людей на разных объектах», – поясняют они.
За счет цифровой модернизации миграционного учета можно будет лучше контролировать деятельность и нахождение иностранцев в России и, как следствие, станет возможно «установить экстерриториальное действие патента, в том числе, в зависимости от заключенных между субъектами соглашений».
Скептично оценили участники круглого стола запреты ряда регионов на работу мигрантов в определенных сферах экономики, например, в общепите или транспорте. Такие ограничения «не учитывают специфику отрасли, где цифровые платформы позволяют контролировать местоположение, транзакции, качество услуг мигрантов, а также проверять действительность документов, удостоверяющих их личность, и патентов», считают представители бизнеса.
«Считаем, что бездоказательное введение таких запретов не только сомнительно с точки зрения Конституции РФ, но и оторвано от реальности, ведет к выталкиванию специалистов, мало склонных к смене профессии, в теневой сектор. Просим законодательные органы не допускать снижения конкурентоспособности отечественного сектора услуг при разработке стимулов и ограничений в сфере занятости и миграционной политики», – заявляют они.
Ранее власти Подмосковья и других регионов России ввели запрет на трудоустройство мигрантов в сферах уличного питания, спорта, досуга, здравоохранения, образования и соцуслуг, общественного транспорта и других.
Участники обсуждения в РСПП также предлагают предусмотреть возможность для цифровых платформ софинансировать занятому на них мигранту программу добровольного медицинского страхования (ДМС).
«Мы предлагаем механизмы, которые включают медицинское обслуживание, чтобы они, с одной стороны, могли влиться в действующую систему медобслуживания, а с другой стороны, не создавать дополнительной нагрузки на систему, чтобы не вызвать напряжение среди россиян. Для этого может использоваться частная медицина», – уточнил Данилов-Данильян.
Президент РСПП Александр Шохин, выступая на круглом столе, сообщил, что, согласно опросам союза, 27% компаний нанимают иностранцев и эта доля растет. При этом, по его словам, 83% опрошенных членов РСПП сталкиваются с дефицитом кадров, что делает привлечение иностранных работников актуальным вопросом.
Этой зимой читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
