Душанбе. 11 февраля. «Азия-Плюс» — Миссия наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ) распространила первый промежуточный отчет о наблюдении за подготовкой к парламентским выборам в Таджикистане.
Авторы отчёта указывают на то, что всё ещё существует необходимость серьезного рассмотрения предыдущих рекомендаций, предложенных ОБСЕ/БДИПЧ после парламентских выборов 2005 года относительно значительных недостатков в законодательстве. Среди них были отмечены недостаток гарантий всестороннего и плюралистического состава избирательных комиссий, недостаток положений о местных беспартийных наблюдателях, недостаток норм регулирующих процедуру обжалования, и нечеткость процедур основных аспектов избирательного процесса, включая регистрацию избирателей, процесса голосования, подсчета голосов и подведение итогов.
«Рекомендации, предложенные ОБСЕ/БДИПЧ по устранению вышеупомянутых недостатков, все еще не реализованы», — отмечается в отчете.
По мнению наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ, остаётся недостаточно ясным и процесс подачи жалоб и апелляций, который регулируется рядом правовых инструментов, включая Закон «О выборах» и Гражданский Процессуальный Кодекс. «Существует двойная юрисдикция по рассмотрению жалоб относительно решений и действий избирательных комиссий, посредством чего политические партии, кандидаты, доверенные лица, наблюдатели и избиратели могу направлять свои жалобы либо в вышестоящие избирательные комиссии или в суд, при этом последней инстанцией во всех случаях является Верховный Суд. Неясное разделение соответствующих ролей и полномочий судебных и избирательных органов вызывает озабоченность», — отмечается в отчете.
Кроме этого, Закон «О выборах» позволяет политическим партиям и самовыдвиженцам назначать наблюдателей на выборах, которые имеют право присутствовать на избирательных участках, наблюдать за работой избирательных комиссий, а также знакомиться с результатами голосования. Тем не менее, подчеркивают авторы отчета, наблюдатели не имеют права получать копию протоколов о результатах, а также закон не предусматривает наличие местных беспартийных наблюдателях на выборах. Закон лишь предусматривает присутствие международных наблюдателей, аккредитованных ЦИК.
Напомним, как ожидается, за предстоящими выборами будут наблюдать около 540 международных наблюдателей. Миссия по наблюдению за выборами ОБСЕ/БДИПЧ начала свою деятельность в РТ 14 января. Миссия состоит из 17 экспертов и 20 долгосрочных наблюдателей из 25 стран-участниц ОБСЕ.
Парламентские выборы по избранию 63 депутатов состоятся 28 февраля 2010 года. Из этого числа 22 депутата будут избраны пропорционально из списков политических партий по общереспубликанскому округу с 5-процентным порогом при распределении мест. Сорок один депутат будет избран в одномандатных округах по двухраундовой мажоритарной системе.
В настоящее время в РТ существует восемь зарегистрированных политических партий. Трое из этих партий представлены в нынешнем составе парламента. Народно-демократическая Партия Таджикистана, которая в 2005 году получила 52 из 63 мест в парламенте, остаётся преобладающей политической силой в стране. Из оставшихся 11 мест 4 места в 2005 году получила Коммунистическая Партия Таджикистана и 2 — Партия Исламского возрождения Таджикистана.
