Душанбе. 27 января. «Азия-Плюс» — Управление страной — динамичный процесс и изменения в процессе и в попытках совершенствования государственного аппарата неизбежны, об этом в интервью «АП» заявил исполнительный директор Союза потребителей Таджикистана Баходур Хабибов, комментируя ежегодно проводимое со стороны президента РТ реформирование структуры правительства страны.
«Однако, как показали исследования, проводимые Союзом потребителей Таджикистана, главное в таких изменениях — это последующее четкое функциональное разделение полномочий и возможностей для министерств, — отметил эксперт. — В противном случае название может меняться, министерства сливаться и разделяться, а последующее прописанное четкое разделение их функций и передача полномочий может оставаться или неизменной, или не прописанной детально».
По мнению Хабибова, институциональный анализ полномочий, к примеру, Министерства энергетики и промышленности, проведенный в 2009 году, показал, что несмотря на то, что данный государственный орган занимается согласно закону «реализацией государственной политики в области энергетики», в тоже время полный диапазон функций по регулированию сектора электроэнергетики определить трудно, юрисдикция регулирующих отношений в сфере двойственна, не определен четко орган несущий конечную ответственность за регулирование сферы.
«Как результат, реальные полномочия министерства энергетики и промышленности достаточно минимизированы, что не позволяет ему полностью реализовать «государственную политику в сфере энергетики», – считает эксперт. – «Разброс» функций по регулированию сектора электроэнергетики, отсутствие четкого закрепления определенных полномочий за определенными органами приводит к размыванию единой политики в секторе, к неэффективному, осложненному, не гибкому процессу управления сферой».
Исходя из этого, считает Хабибов, после проводимой ежегодно главой государства реструктуризации министерств и ведомств страны, целесообразно проводить функциональный анализ вновь создаваемого ведомства, разрабатывая соответствующие инструкции и подзаконные акты для данного ведомства, учитывая все его внешние и внутренние потребности.
