Таджикистан занял 175-е место среди 187 стран мира по уровню занятости населения, несмотря на создание около 280 тысяч рабочих мест в 2025 году. При этом лишь четверть из них являются постоянными, а власти уже ставят задачу создать 1,4 миллиона рабочих мест в ближайшие годы, чтобы улучшить ситуацию на рынке труда.
Таджикистан занял 175 место среди 187 стран мира по уровню занятости населения согласно последнему исследованию Международной организации труда за 2025 год. Уровень занятости в стране составил 36%, что означает, что лишь немногим более трети граждан трудоспособного возраста вовлечены в экономическую деятельность.
Уровень занятости считается одним из ключевых индикаторов состояния рынка труда. Он отражает долю работающих граждан среди населения старше 15 лет и рассчитывается на основе данных национальных статистических служб, обрабатываемых Международной организацией труда (МОТ).
Эксперты МОТ отмечают, что низкие показатели могут быть связаны не только с безработицей, но и с высокой долей людей, не участвующих в экономике, включая студентов, домохозяек и занятых в неформальном секторе.
На пространстве стран СНГ Таджикистан также находится среди аутсайдеров. Лидером региона является Казахстан, который занимает 29-е место в мире с уровнем занятости 67%. Беларусь находится на 67-м месте с показателем 61%, Россия — на 73-м месте с уровнем 60%. Кыргызстан и Узбекистан занимают 111 и 114-е места, соответственно, с показателями около 55%.
А что говорят власти?
Между тем, власти Таджикистана ставят перед собой амбициозные задачи по созданию новых рабочих мест. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон ранее заявил, что в ближайшие пять лет в республике планируется создать 1,4 миллиона рабочих мест.
По его словам, это необходимо для обеспечения занятости растущего трудоспособного населения, которое за последние десять лет увеличилось почти на 880 тысяч человек.
Ежегодно на рынок труда выходит более 150 тысяч выпускников, что требует активного расширения возможностей трудоустройства.
В то же время, по данным Министерства труда, миграции и занятости населения, в 2025 году в стране уже было создано, восстановлено и введено в эксплуатацию около 280 тысяч рабочих мест. Однако структура занятости остаётся проблемной: лишь 74 тысячи рабочих мест (26,2%) являются постоянными, тогда как около 50 тысяч носят временный характер, а более 152 тысяч — сезонный.
По данным Агентства по статистике при президенте республики, уровень безработицы в последние годы составляет не более 2%.
Как на пресс-конференции по итогам 2025 года отметила министр труда, миграции и занятости населения республики Солеха Холмахамадзода, такая ситуация свидетельствует о высокой зависимости рынка труда от сезонных и временных форм занятости, прежде всего в сельском хозяйстве и сфере услуг. В то же время значительная часть рабочих мест была создана благодаря поддержке предпринимательства и развитию самозанятости, что позволило многим гражданам открыть собственное дело.
Как власти решают проблему низкой занятости?
В Таджикистане еще в 2022 году была принята Концепция развития продуктивной занятости на период до 2040 года. В ней обозначены решения ряда проблем в этой сфере.
Вот основные из них.
Создание рабочих мест
В Концепции отмечается, что запас рабочей силы останется стабильным и высоким, и к 2030 году он достигнет примерно 7,6 миллиона человек.
В документе также указывается, что в сельской местности уровень безработицы выше, чем в городах. Более чем в два раза выше безработица среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет по сравнению с людьми в возрасте от 30 до 75 лет. В результате реализации данной Концепции ожидается, что число безработных, особенно среди молодежи, будет сокращено, а также будет обеспечен баланс между трудоспособным населением и рабочими местами.
Три года назад власти Таджикистана заявляли, что в республике будет ежегодно создаваться более 100 тысяч новых рабочих мест, однако эксперты утверждают, что в условиях экономической ситуации это практически невозможно.
«Если бы мы создавали 100 тысяч рабочих мест каждый год, у нас их было бы слишком много. С экономической точки зрения рабочие места создаются только, когда производство развивается, сами по себе они не появляются», — говорит эксперт в области занятости, доктор экономических наук Субхон Ашуров.
Создание конкурентоспособного внутреннего рынка труда
Внутренний рынок труда в стране сталкивается с несколькими серьезными проблемами. Отсутствие конкурентоспособной зарплаты и нехватка качественных рабочих мест привели к тому, что квалифицированные специалисты уезжают за границу.
Уровень квалификации и профессиональных навыков, которыми обладают специалисты, работающие внутри республики, не соответствует требованиям современного рынка труда.
В Концепции отмечается снижение доли наемного труда по отношению к общему числу занятых, при этом низкая зарплата в секторе наемного труда упоминается как одна из основных проблем.
«Заработная плата трудоспособного населения в наемном секторе в сельскохозяйственном секторе, сферах образования, здравоохранения и соцзащиты ниже, чем средний показатель по всем секторам экономики», — говорится в документе.
Повышение профессиональных знаний
В сентябре 2024 года сообщалось, что только среди молодежи в возрасте от 18 до 30 лет, не имеющей профессии или специальности, насчитывается более 570 тысяч человек. В то же время правительство страны намерено обучить до 2027 года около 1 миллиона граждан Таджикистана профессии и ремеслу.
В Концепции говорится, что качество трудовых ресурсов в стране низкое и является препятствием для продуктивного развития. Одним из важных моментов является то, что для многих рабочих мест не требуется высшее профессиональное образование. Этот фактор связан с недостаточной конкурентоспособностью национальной экономики, отставанием технологической базы, низким уровнем инновационной активности и высокой степенью износа основных фондов.
Также говорится, что доля образованных людей ниже доли тех, кто не имеет профессионального образования.
Отмечается нехватка квалифицированных специалистов в технических специальностях, а уровень знаний иностранных языков считается неудовлетворительным.
Президент страны в своем последнем послании парламенту поручил, чтобы в течение следующих пяти лет в центрах обучения взрослых учреждениях прошли обучение более одного миллиона граждан.
Увеличение доли официального трудоустройства в экономике
Неизвестно, какой процент трудоспособного населения в Таджикистане работает в неофициальном секторе, но эксперты утверждают, что те, кто трудится неофициально, несмотря на большую нагрузку, получают скромные доходы и лишены социальной поддержки.
В «Концепции развития продуктивной занятости населения» говорится лишь о том, что в 2016 году доля официального трудоустройства по сравнению с неофициальной увеличилась почти в три раза (в сравнении с 2009 годом). Что было после 2016 года — не понятно, эта статистика не приведена.
В документе также упоминается, что в неформальном секторе велика доля людей с высшим профессиональным образованием, которые работают не по своей специальности.
Основная доля неофициальных трудящихся приходится на молодежь в возрасте 20-29 лет и 30-44 лет.
Диверсификация трудовой миграции
Одним из ключевых аспектов, упомянутых в Концепции, является концентрация трудовой миграции в одной стране. Диверсификация миграции является одной из основных целей документа.
Вместе с тем, в нем говорится, что трудовая миграция с 2014 года имеет тенденцию к снижению, но при этом составляет почти четверть трудовых ресурсов страны.
По словам экономиста Субхона Ашурова, одной из причин того, что граждане сталкиваются с трудностями в трудовой миграции, является их неподготовленность, то есть отсутствие профессии и незнание языка.
