Депутаты парламента Таджикистана утвердили документ, согласно которому отныне мигранты будут направляться на работу в Россию организованными группами. Кроме того, часть обязательных процедур по оформлению они смогут пройти здесь, на родине — ещё до своего отъезда.
Такие правки были внесены в «Соглашение между правительствами Таджикистана и России об организованном привлечении граждан Таджикистана для работы на территории России» и утверждены депутатами 8 апреля.
В чём смысл изменений?
Отправлять людей на работу в Россию будут организованными группами через госструктуры. То есть не просто «сам нашел работу и поехал», а через официальный механизм. В Таджикистане этим будет заниматься Министерство труда, миграции и занятости: оно сможет направлять граждан в Россию организованно, под конкретный набор.
Раньше многие мигранты чаще действовали самостоятельно: искали посредников, работодателей или просто ехали в Россию и уже там пытались найти работу. Теперь государство хочет взять на себя больше координации и сделать этот процесс более централизованным.
Но это не значит, что на работу в Россию теперь можно будет поехать только так, через Минтруда. Пока речь именно об организованном наборе как отдельном механизме, без запрета на любые другие способы выезда на работу.
Как будет выглядеть такой целевой набор?
Процедура оргнабора предусматривает, что работодатель заранее проводит собеседование с потенциальным сотрудником из-за рубежа, обеспечивает ему социальные гарантии в соответствии с трудовым договором, а работник обязуется соблюдать условия труда и законы страны пребывания.
Таким образом, система становится более прозрачной и организованной: работодатель может заранее подобрать подходящих кандидатов, а сами мигранты — подготовиться к переезду и будущей работе. Это должно снизить риски нелегального трудоустройства и облегчить адаптацию на новом месте.
Какие ещё изменения произошли?
Организованному набору через Минтруда Таджикистана будет способствовать ещё и то, что теперь часть обязательных процедур (например, дактилоскопия, медосвидетельствование, экзамен на знание языка) будут проходить еще на родине, до выезда в Россию. То есть до поездки человека смогут заранее проверить и подготовить к выезду.
Для самих трудовых мигрантов это может означать более понятную и предсказуемую схему выезда. Если раньше многие ехали почти вслепую, уже на месте разбираясь с документами, экзаменами и медосмотром, то теперь часть этих вопросов можно будет решить заранее — в Таджикистане.
В таком случае после въезда на территорию России остаётся получить только разрешение на работу (патент) и приступить к трудовой деятельности.
Это особенно важно для тех, кто впервые едет на заработки в Россию. Когда часть формальностей проходит дома, у человека меньше риска столкнуться с отказом, штрафом или другой проблемой уже после въезда. По крайней мере, так это должно работать в теории.
Уже известна стоимость медицинского обследования для получения патента в Таджикистане. По словам Саломуддина Юсуфи, первого замминистра здравоохранения и соцзащиты населения, в государственных медучреждениях процедура будет стоить 240 сомони, в частных — 300.
Что про это думают таджикские власти?
Министр труда, миграции и занятости населения Таджикистана Солеха Холмахмадзода, заявила, что цель нововведений — защита интересов таджикских мигрантов.
«Протокол позволяет гражданам пройти большую часть необходимых процедур, таких как получение медицинской справки, сдача отпечатков пальцев, прохождение экзамена на знание русского языка, истории и законодательства России, ещё до выезда — внутри страны», — отметила она в своём выступлении перед депутатами 8 апреля.
А есть ли минусы?
Да, и о них тоже стоит сказать. Организованный набор мигрантов, с одной стороны, позволит властям лучше контролировать процесс. Но с другой стороны может привести к дефициту рабочей силы.
Больше всего из-за этого беспокоится малый бизнес. По данным РБК, эксперты считают, что один из минусов организованного набора мигрантов в том, что малые компании не могут участвовать в этой системе — им будет сложно работать по такой схеме, потому что она требует лишних денег, документов и жестких правил. Чтобы нанять мигранта через оргнабор, работодателю нужно заранее попасть в специальный реестр, оформить идентификационную карту и регулярно продлевать учетную запись. Все это платно — и для работодателя, и для самого работника.
Для крупной компании такие расходы и оформление обычно посильны, а для малого бизнеса — уже заметная нагрузка. Тем более что у небольших компаний, ИП и частных заказчиков потребность в работниках часто меняется: сегодня человек нужен, завтра нет, или нужен уже на другую работу. А в системе оргнабора мигрант фактически закрепляется за конкретным работодателем и конкретными условиями найма, поэтому быстро перестроиться сложно.
Поэтому для малого бизнеса такая модель может стать плохо применимой на практике, и из-за этого им может не хватать работников.
Кроме того, организованный набор может вызывать недоверие и у самих мигрантов.
Например, они могут предпочитать неформальные каналы трудоустройства из-за недоверия к жестким бюрократическим процедурам и опасений зависимости от работодателя.
В конце концов, любая централизованная система — это не только порядок, но и дополнительная бюрократия. А принесёт ли это пользу таджикским мигрантам или, наоборот, доставит дополнительную головную боль, зависит от успешности реализации этого решения.
