МВД России обнародовало параметры эксперимента по организованному набору иностранных работников, который планируется реализовать в 2027–2030 годах. Согласно проекту, за этот период в страну могут привлечь более 1,7 млн трудовых мигрантов, большинство из которых — граждане стран СНГ с безвизовым режимом въезда.
Проект предусматривает пакет из четырех законопроектов, которые регулируют запуск пилотного механизма оргнабора, а также поправки в Трудовой, Налоговый и Бюджетный кодексы РФ, пишет «Коммерсант».
Для реализации проекта МВД планирует до конца 2026 года создать новую цифровую систему, которая будет работать по реестровой модели — вместо бумажных разрешений данные работников и работодателей будут вноситься в электронные реестры. Финансировать создание платформы должен коммерческий оператор, который затем передаст систему государству.
Работодатели смогут подавать заявки на привлечение иностранцев через новую систему. При этом компании должны будут подтвердить наличие жилья и медицинского обеспечения для работников на весь срок действия контракта.
Иностранные граждане, прибывающие по оргнабору, должны будут пройти медицинское обследование, включая геномную регистрацию, а также получить специальную идентификационную карту сроком на три года. Для этих процедур МВД намерено создать несколько миграционных хабов, через которые работников будут распределять по работодателям.
Российским компаниям разрешат заключать с иностранцами только срочные трудовые договоры. Также МВД предлагает обязать работников платить фиксированный авансовый налог на доходы. Базовая сумма платежа составит 1,2 тыс. рублей в месяц с возможной индексацией в зависимости от региона.
Для покрытия расходов на администрирование проекта предлагается ввести госпошлины за внесение данных в электронные реестры. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей включение в реестр обойдется в 15 тыс. рублей, для физических лиц — в 1 тыс. рублей.
Эксперты отмечают, что механизм оргнабора может быть удобен прежде всего для крупных работодателей. Научный сотрудник центра «Институт социального анализа и прогнозирования» Юлия Флоринская считает, что для малого и среднего бизнеса более эффективным остается свободный доступ иностранных работников на рынок труда.
В свою очередь независимый эксперт по миграции Вадим Коженов заявил, что пока неясно, какая коммерческая структура согласится участвовать в проекте. По его оценке, создание необходимой цифровой инфраструктуры может обойтись более чем в 200 млрд рублей.
