Таджикистан в Индексе прозрачности бюджета в 2025 году набрал 47 баллов из 100 возможных, что на 14 баллов больше по сравнению с 2023 годом, когда этот индекс публиковался в последний раз. Однако, несмотря на рост показателей, полученный результат недостаточен для оценки финансовой политики страны, поскольку приемлемым считается показатель выше 61 балла.
Согласно информации, опубликованной «Международной бюджетной сетью», в рейтинге этого года среди стран Центральной Азии были оценены только Таджикистан и Кыргызстан, при этом Кыргызстан с 69 баллами находится выше установленного порога.
В то же время Таджикистан опережает Китай (19 баллов) и Афганистан (0).
По данным источника, рейтинг формируется на основе своевременной онлайн-публикации 8 основных документов о бюджете. Согласно выводам, Таджикистан публикует некоторые из них, однако другая часть либо публикуется с опозданием, либо недоступна полностью. В частности, «Международная бюджетная сеть» оценила доступность этих документов следующим образом:
- Предварительная публикация бюджета — 56 баллов
- Проект государственного бюджета — 54 балла
- Утверждённый бюджет — 83 балла
- Гражданский бюджет — 50 баллов
- Текущие отчёты — 59 баллов
- Полугодовой обзор бюджета — 48 баллов
- Годовой отчёт — не подготовлен
- Аудиторский отчёт — 38 баллов.
Согласно оценкам, Таджикистан продвинулся вперёд по нескольким направлениям. В частности, впервые опубликовал онлайн полугодовой обзор бюджета, расширил объём информации в проекте бюджета, а также более подробно разместил сведения о долге и расходах в предварительном бюджетном заявлении.
Однако эта сеть пишет, что некоторые проблемы всё ещё сохраняются, а часть важной информации больше не публикуется. В частности, исключено распределение расходов по экономическим группам, годовой отчёт о бюджете не готовится, а информации о финансовых рисках и долгах недостаточно. То есть полнота бюджетных документов всё ещё остаётся недостаточной, и в некоторых документах наблюдается сокращение объёма публикуемой информации.
Участие общества — 17 баллов из 100
В этом рейтинге по уровню участия граждан в процессе госбюджета Таджикистан получил всего 17 баллов. То есть у граждан ограниченные возможности для участия в разработке бюджета, общественные обсуждения проводятся редко, а участие общественных организаций в рассмотрении бюджета остаётся слабым.
В то же время этот показатель выше предыдущих результатов. В 2023 году Таджикистан в подиндексе прозрачности бюджета по направлению участия общества в бюджетном процессе получил 7 баллов из 100 возможных. До этого республика в этом направлении вообще не имела баллов.
На презентации результатов предыдущего исследования Уктам Джумаев, независимый эксперт «Международной бюджетной сети» из Таджикистана, проводивший рейтинговое исследование, назвал участие общества одним из важных элементов.
«Участие общества на всех этапах бюджетного процесса является очень важным элементом повышения эффективности использования бюджетных средств и снижения уровня коррупции в сфере государственных финансов», — добавил он.
Что рекомендуют Таджикистану?
«Международная бюджетная сеть» рекомендовала для улучшения позиции Таджикистана и прозрачности бюджета в этом индексе отдать приоритет следующим шагам.
- Своевременная и регулярная публикация Годового отчёта в интернете в соответствии с лучшими международными практиками и превращение этого процесса в постоянную систему.
- Размещение более полной информации о фискальных рисках и макроэкономических прогнозах, в том числе сведений о переводе средств государственным организациям, квазифискальной деятельности, активах, непогашенных задолженностях по расходам, обязательствах и финансовой устойчивости, условных обязательствах и анализе чувствительности.
- Публикация в Проекте государственного бюджета данных о расходах по экономической классификации.
- Публикация макроэкономических показателей, подготовленных Министерством экономического развития и торговли, вместе с Предварительным бюджетным заявлением.
- Улучшение Аудиторского отчёта путём представления исполнительного резюме и публичной публикации конкретных мер, предпринятых правительством для выполнения рекомендаций аудита.
- Совершенствование полугодового обзора бюджета путём предоставления обновлённой информации о долге, доходах, расходах и деталях программ на оставшуюся часть финансового года, а также сравнения первоначальных макроэкономических прогнозов с фактическими результатами.
Этот индекс оценивает изменение позиций Таджикистана в течение десяти лет. Согласно ему, баллы Таджикистана в 2015–2025 годах менялись следующим образом:
Отметим, что первый Индекс прозрачности бюджета Таджикистана был оценён этой международной неправительственной организацией в 2012 году. В том году Таджикистан набрал 17 баллов из 100 возможных и занял последнее место среди государств бывшего Советского Союза.
