Ш. Шабдолов: Полемика вокруг Рогуна контрпродуктивна

Полемика, развернутая нашим уважаемым соседом  Узбекистаном  по поводу  «нецелесообразности» строительства средних и больших гидроэнергетических объектов Таджикистана, в целом и, особенно, в части «нецелесообразности» строительства Рогунской ГЭС  на реке Вахш, которая вообще не является трансграничной рекой, приобретает совершенно контрпродуктивную форму.


В ходе этой полемики узбекская сторона прибегает к недопустимым методам, которые приобретают скорее форму политического давления, нежели научно обоснованного спора. В настоящее время в эту дискуссию вовлекаются   плохо информированные слои населения, что возбуждает нездоровую обстановку напряженности  и недоверия между нашими братскими народами.

Автор статьи не пытается разъяснить высококвалифицированным узбекским ученным и специалистам, как строятся и функционируют гидросооружения, так как в советское время они сами принимали активное участие в освоении гидроэнергетического потенциала Таджикистана. Старшее поколение энергетиков Таджикистана хорошо помнят огромную роль Ташкентского Среднеазиатского отделения “Гидропроект”  в этом деле и участии Узбекистана во всесоюзном сотрудничестве рабочих коллективов предприятий — «Рабочая эстафета» при строительстве Нурекской ГЭС.    

Автор пытается раскрыть истинные причины возникновения и продолжения этой нездоровой дискуссии, и изложить свое видение по достойному выходу наших республик из этой ситуации.

Дело в том, что в советское время весь топливно-энергетический  комплекс  Среднеазиатских республик являлся объектом общенародной  собственности, действовала единая энергетическая система производства, распределения и потребления электрической энергии, природного газа, а поставки  горюче-смазочных  материалов осуществлялись  по единому плану в интересах всех республик Средней Азии. Образно говоря, «энергетическое одеяло» одинаково согревало всех, даже в самые маловодные годы, когда приходилось сбрасывать ниже  рабочего уровня воды Нурекского и Кайракумского водохранилищ,  в интересах землевладельцев  стран низовья. При этом  население нашей республики не ощущало на себе, какое либо негативное воздействие, не было веерных отключений, недостающее электричество и газ стабильно поставлялись из  Узбекистана, Туркменистана и других стран, причем по неизменно низким ценам.

С разрушением Советского государства все кардинально изменилось в худшую сторону, энергетическое «одеяло» было разрезано и разделено по национальным квартирам. Таджикистану от единой энергосистемы  достались  лишь изолированные клочья, и недостроенные станции Сангтуда ГЭС-1, Памирская ГЭС и другие объекты. Наша  республика полностью лишилась тогда надежных  источников поставки углеводородного сырья. Эти поставки теперь зависели от воли и благосклонности нашего соседа.

Узбекистан превратился в мощного монополиста на энергетическом рынке Центральной Азии и стал частенько использовать свой новый статус в политических целях. Именно здесь, кроятся серьезные причины усиления напряженности  в   отношениях наших республик.


Будущее за возобновляемыми источниками энергии!


Говорят, не было бы  счастья, да несчастье помогло. Колоссальный рост мирового спроса на все виды энергоресурсов, особенно из возобновляемых источников энергии, вызвал огромный интерес мировых институтов глобальной экономики к гидроэнергетическому потенциалу Центральной Азии и, в том числе,  к  ресурсам Таджикистана.

По подсчетам специалистов Всемирного банка потребности в электрической энергии стран Центральной Азии  вырастут от 139 млрд. кВт. часов  2010 года  до  206 млрд. кВт. час в 2025 году.

Удовлетворение этого спроса за счет использования ресурсов углеводородного сырья может привести к двум совершенно недопустимым для всех последствиям.

Во-первых, это приведет к ускоренному истощению природных запасов углеводородного сырья во всех государствах Центральной Азии в течение нескольких десятилетий  и  последующему за этим энергетическому  коллапсу региона.               

Во–вторых, это приведет к недопустимому ущербу окружающей среды региона в  результате выбросов  в атмосферу больших объемов   парниковых газов.

Все это противоречит требованиям рамочной  Конвенции ООН «Об изменении климата»,  Киотскому протоколу и Венскому Соглашению «О сохранении озонного слоя атмосферы».

Понимает ли узбекская сторона все эти угрозы? Безусловно, очень хорошо понимает. Так что же послужило источником беспокойства узбекских политиков в отношении гидроэнергетических сооружений Таджикистана за последние годы? Ларчик открывается здесь очень  просто. Узбекистан сильно обеспокоен перспективой  превращения Таджикистана в главного игрока на энергетическом рынке Центральной Азии за счет производства и экспорта более  дешевой и экологически абсолютно чистой электрической энергии из возобновляемых гидроэнергетических источников, которыми природа обильно одарила наш народ.

По подсчетам специалистов Всемирного Банка потенциальные  гидроэнергетические ресурсы стран Центральной Азии составляют 545,5 млрд. кВт. часов, на долю нашей республики экономически целесообразного потенциала использования этого вида энергии приходится  300 млрд. кВт. часов, или  60% всего потенциала Центральной Азии. По данным Евразийского Банка Развития этот потенциал равен 317 млрд. кВт. часов, или 69% гидроэнергопотенциала стран ЦА. При этом  себестоимость каждого кВт. часа электроэнергии на гидростанциях в несколько раз меньше, чем  на тепловых станциях.

По данным Евразийского Банка Развития гидроэнергетический потенциал рек Центральной Азии (2008г) выглядит следующим образом:

Как видно из таблицы, Узбекистан располагает лишь 3% гидроэнергетических ресурсов ЦАР, т.е.  в 29 раз меньше, чем Таджикистан и естественно конкурентом здесь быть не может.

Энергонасыщенность только одной  реки Вахш составляет 74,1 млрд. кВт. часов, тогда как у великой реки Волга этот показатель равен 54,2 млрд. кВт. часов.   


Почему мы должны отдавать ресурсы за «спасибо»?


Возникает вопрос, почему  мы должны сбросить этот энергетический ресурс в русло реки за «спасибо», а зимой покупать электроэнергию и газ у соседей по мировым ценам. Согласно требованиям статьи 13 Конституции РТ все природные ресурсы являются исключительной собственностью государства, и государство гарантирует  их использование в интересах народа. Другими словами государство обязано использовать гидроэнергетические ресурсы своих рек в интересах народа.

Совершенно ясно, что для использования энергетических ресурсов внутритерриториальной реки Вахш нам не требуется разрешения иностранных государств. Мы, конечно, строго соблюдаем наши международные  соглашения о водопользовании  с соседями, подписанные еще в доброе советское время, когда взаимная поставка энергоресурсов между братскими республиками была гарантированна советским законодательством. Строительство Рогунской ГЭС на р. Вахш было заложено в «Схему комплексного использования р. Амударья» основополагающего нормативного документа по водопользованию, которые обязаны согласно Алмаатинскому соглашению (от 8 февраля 1992 года) и Нукуской Деклорации (от 20 сентября 1995 года), неукоснительно выполнять президенты государств Центральной Азии, включая Узбекистан.

Справедливости ради, подчеркну, что в первые годы независимости наших государств данные соглашения выполнялись всеми сторонами, действовала единая энергетическая система Центральной Азии, не прерывались поставки углеводородного сырья. Однако, впоследствии ситуация резко изменилась. Стали срываться поставки электроэнергии и газа в самое тяжелое осеннее зимнее время, а попытка Таджикистана создать новые гидроэнергетические мощности, вызывали раздражение узбекских политиков. Спрашивается, исходя из какой правовой основы, мы не можем использовать свой утвержденный лимит водопользования для максимальной выработки электроэнергии. Ведь вода является не только жизненно важным минеральным источником, но и представляет собой, мощный энергоноситель, а этот ресурс является исключительной собственностью нашего государства.

Если говорить откровенно, сейчас, в рыночных условиях, наше государство не подписало бы подобное, ущербное для себя соглашение, которое затрудняет суверенное право использования нашего собственного гидроэнергоресурса. В то время как Узбекистан и другие страны теперь безо всяких ограничений пользуются полным суверенным правом по использованию водных ресурсов и углеводородных запасов. Однако, мы вовсе не ставим вопрос о пересмотре соглашений о водопользовании. Лишь подчеркиваем, что наш уважаемый сосед Узбекистан, должен  с пониманием отнестись к интересам нашего государства, и не выдвигать необоснованных требований в отношении использования гидроэнергоресурсов РТ, тем более в бассейнах внутри территориальных многочисленных рек Таджикистана.


Вода экономит нефть и газ!


Обратим внимание на еще один важный фактор – то есть на ресурсосберегающий эффект использования гидроэнергетических ресурсов для всех стран ЦА.

По данным ЕАБР гидроресурсы Таджикистана в натуральном выражении составляют экономию 158,2 млн. условного топлива. Этот расчетный показатель не совсем понятен для обычного читателя, поэтому приведу следующее сравнение. Выработка 600 кВт. часов электроэнергии на гидростанциях позволит сэкономить 1 баррель, т.е. одну бочку нефти. Можно легко посчитать какую экономию этого ценного невозобновляемого ресурса, нефти, дает выработка 300-317 млрд. КВт часов электроэнергии на гидростанциях в Таджикистане.

На наш взгляд все государства ЦА должны быть вовлечены в использование этого ресурсосберегающего, возобновляемого источника, который позволит сохранить огромные запасы углеводородного сырья ЦАР для будущих поколений. Это десятки миллионов  баррелей нефти в год.    

Ясно, что в условиях расчлененной энергосистемы ЦАР, импортеры электрической энергии предпочтут более дешевый и чистый вид возобновляемой энергии Таджикистана. Это понятно даже обывателю. Вот главная причина,  из-за которой Узбекская сторона выступает против строительства средних и крупных гидростанций и, особенно, против Рогунской ГЭС, и рекомендует нам заниматься строительством бесплотинных  малых ГЭС.

В Таджикистане действует Закон РТ «Об использование возобновляемых источников энергии»,  принятый Парламентом страны в конце 2010 года, и долгосрочная государственная программа строительства малых гидростанций (до 30 мегаватт) на период 2009-2020 годов, которая утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 февраля 2009года №79.

В соответствии с этой программой намечено строительство малых ГЭС с общей установленной мощностью  N=103,2 мегаватт и общей годовой выработкой электроэнергии Э=641,646 млн. кВт. часов. Мало это или много? Постоянно нарастающий дефицит потребления электроэнергии в Таджикистане, с учетом обеспечения оптимальной загрузки производственных мощностей народного хозяйства и удовлетворения постоянно растущего спроса населения, в ближайшие годы дефицит электроэнергии стремительно приблизится к 5 млрд. кВт. часам, если не строить средние и крупные ГЭС. Ввод в действие всех малых гидростанций к 2020 году позволит покрыть  лишь 10% нарастающего  объем дефицита производства и потребления электроэнергии к 2020г.              

Таким образом, малая энергетика не может серьезно изменить энергобаланс в Таджикистане. Естественно и дальше малые гидростанции будут строиться, но они имеют лишь  локальное социально экономическое  значение для труднодоступных  горных регионов нашей республики. Однако, они никак не могут служить основным направлением развития топливно — энергетического комплекса нашей республики, как считает узбекская сторона.


От больших плотин никто не отказался


В этом смысле заявление посольства Узбекистан в России, опубликованное  1 ноября 2011 г. на официальном сайте, вызывает лишь недоумение, так как посольство берет на себя роль эксперта в сфере гидроэнергетики. В этом заявлении, в частности, говорится: «При этом нельзя не обратить внимание на то, что никакие заявления и призывы, обращенные в адрес руководства Таджикистана, прислушаться к мнению независимых международных экспертов и отказаться от возведения грандиозной и самой высокой в мире плотины, строительство которых в мировой практике давно уже не ведется, и найти альтернативные источники производства электроэнергии, в частности возведение малых ГЭС, к большому сожалению, не находят  должного понимания».

Более высокие плотины возводятся в Китае, огромная плотина   и водохранилище уже возведена в Бразилии на  гигантской реке Амазонка. Ни одно государство в мире официально  не отказалось от возведения высотных плотин, когда в наличии имеются большие гидроэнергетические ресурсы. Наш громадный гидроэнергетический потенциал в 300-317 млрд. кВт часов окажется совершенно бесполезным, если республика откажется от строительства  крупных и средних гидростанций, которые   эффективно могут  работать только путем суточного, сезонного и многолетнего регулирования стоков наших рек.

В перспективе число гидростанций с суточным регулированием стока в общем составе ГЭС будет наибольшим, число гидроэнергетических объектов с сезонным регулированием будет гораздо меньше. В настоящее время функционируют лишь две таких ГЭС, Нурекская ГЭС и Кайракумская ГЭС. Гидростанция с многолетним  регулированием стока лишь одна — строящаяся  Рогунская ГЭС.

Ветеран энергетики,  известный ученый и специалист в этой области Бахром Сирожев в своей статье в газете «Азия плюс» в октябре   2011г. на основании убедительных научно-обоснованных фактов доказал абсолютную необходимость регулирования водостока на реке Вахш и других многочисленных реках Таджикистана в интересах всех государств Центральной Азии. Многолетнее регулирование водостока на реке Вахш за счет Рогунской ГЭС оптимизирует выработку электроэнергии  на всем каскаде Вахшских ГЭС. В результате чего, общий объем выработки электроэнергии вырастит на несколько миллиардов киловатт часов на ныне действующих ГЭС. 

В своей статье Б. Сирожев приводит многочисленные факты резкого колебания режима водостока рек Таджикистана, начиная с 1932г. По этим данным видно, что есть часто повторяющиеся годовые катастрофические маловодья, есть и годы половодья и, при этом оба явления являются источником больших неприятностей не только для энергетиков, но и для остальных сфер народных хозяйств республик Центральной Азии.        И это касается не только реки Вахш, но и реки Амудари, Зарафшан и других рек. Многие помнят о катастрофическом  водосбросе в реку Пянч, в результате продвижения ледника Федченко и перекрытия горной речки Абукахор в  Ванчском районе. В результате чего были разрушены многие  дороги, мосты, ЛЭП, населенные пункты и насосные станции в Таджикистане, Афганистане и в странах низовья. Есть многочисленные факты обвала горных массивов, и образование больших и малых озер, в том числе Сарезского  озера, образовавшегося в 1911г. Следовательно, регулирование водостока в русле рек диктуется не только экономическими соображениями,  но и,  не в меньшей степени, они обосновываются  потребностями обеспечения безопасности населения в бассейнах рек Амударьи, Вахше, Зарафшане и других рек. Сейчас опасность обвала горного массива в Сарезском озере и катастрофический выброс миллионов кубометров воды через гребень Усойского завала угрожает населению всех стран бассейна реки Амударьи.  Все это находится в центре внимания мировой общественности. Известен лишь один способ регулирования водостоков в русле внутренних рек Таджикистана и трансграничных рек — это возведение плотин. Поэтому политику нашего государства  в этом вопросе, мы считаем абсолютно  правильной.


Риски присутствуют всегда и везде


Второй довод, который часто используется Узбекской стороной против возведения высотной плотины Рогунской ГЭС и других гидроэнергетических объектов, является то, что все это рискованно (8-9 бальное землетрясение)  и опасно для стран низовья. Этот вопрос был  предметом острой дискуссии, организованной специалистами Всемирного Банка в городе Алмаата в мае 2011г. Но и этот «довод» не выдерживает серьезной критики. Дело в том, что в природе, живой и неживой, вообще не существует ничего, не подвергающееся большому  риску.

Наша планета Земля рискует столкнуться с громадными астероидами и кометами, которые угрожают самому её существованию. Все живые организмы рискуют и ведут непрерывную борьбу за свое существование. А люди, ясно понимают рискованность строительства кораблей,  самолетов, автомобилей и объектов железнодорожного и автомобильного транспорта, мостов, туннелей и возведения высотных жилых домов, потому, что все эти объекты могут быть разрушены в результате природных явлений  (например, землетрясения  или цунами, техногенных и антропогенных факторов). Тем не менее, осознавая все это,  люди строят эти объекты, но при этом стремятся сократить до минимума риски. Все это диктуется условиями выживания и развития человеческой цивилизации.

Рогунская ГЭС в плане надежности не уступает подобным гидроэнергетическим сооружениям в мире, потому, что строится она не на зыбучем песке или мягкой почве, а в недрах твердой горной скалы. Туннели, машинный зал, трансформаторный зал и другие части стоят на твердой горной скалы,   где отсутствует опасность просадки фундамента, подобно фундаментам небоскребов в Нью-Йорке. Эта гидростанция по надежности не уступает гидростанции с плотиной   Гувера на реке Колорадо США, возведенной в начале прошлого века. При ее проектировании также было много споров о ее технической ненадежности (8-9 бальная зона по Рихтеру) и об экологической опасности. Тем не менее, станция была возведена и служит уже почти 100 лет без явных признаков разрушения. Американские специалисты  установили, что после небольшой реконструкции, электростанция и ее высотная плотина могут простоять 1000 лет, почти как Египетские пирамиды. Мы убеждены, что и Рогунская  ГЭС может простоять столько же, ее плотина в результате землетрясения под воздействием  гравитационной энергии может только  уплотняться. Это положительное явление наблюдается за все годы эксплуатации Нурекской плотины высотой более 300м.

Необоснованны утверждения посольства Узбекистана в России и о необъективности позиции правительства  Таджикистана в части проведения ремонтно-восстановительных работ на Рогунской ГЭС. Дело в том, что после прекращения строительства Рогунской ГЭС в 90-ых годах пришлось защищать недостроенную станцию через отводные туннели, которые в результате подверглись абразивному износу от донных наносов. Эти туннели не рассчитаны на многолетнюю эксплуатацию, после возведения плотины они будут закрыты.

Однако на период строительства плотины их нужно надежно укреплять. Вот для чего тратятся большие средства на ремонтно — восстановительные работы. Отчасти эти средства будут израсходованы на тщательную расчистку  русла реки под основанием  плотины в строительстве других временных сооружении и  устранения недостатков, если таковые будут обнаружены экспертами Всемирного банка. Короче говоря, все эти ремонтно-восстановительные работы нужны для обеспечения безопасности в ходе строительств, о чем постоянно говорит узбекская сторона. 


Отказ от Рогуна ведет к катастрофе


Нынешней полемике между Узбекистаном и Таджикистана  не будет  конца, если мы не найдем взаимовыгодного компромиссного решения в вопросе создания гидроэнергетических объектов Таджикистана. Сейчас эта полемика напоминает игру в «пинг-понг», но в этой игре проигрывающие не рискуют своей жизнью и здоровьем.

 Для Таджикистана отказ от строительства Рогунской ГЭС и других ГЭС — это прямой путь к национальной катастрофе. Это не гипотетическое предположение, а объектная реальность, с которой наш народ столкнулся и испытал на себе ее ужасные последствия в последние годы. Эта опасность, как дамоклов меч, висит над головой нашего народа, и не считаться с этим мы не можем.

Чтобы ни быть голословным,  я приведу  лишь один  конкретный пример:

В морозное, зимнее время декабря 2002 года наша столица Душанбе лишилась поставки природного газа из Узбекистана. В результате чего резко вырос спрос населения на электроэнергию, в том числе для отопления жилых и других социально культурных  объектов.

 Естественно, пропускная способность энергохозяйства столицы  была явно недостаточной. Аварийное отключение электрических сетей в г. Душанбе стало неизбежным. Были обесточены предприятия, школы, больницы, родильные дома. Население в многоэтажных домах было вынуждено пользоваться печками – буржуйками, а для отопления использовали деревянные полы и инвентарь, как в блокадном Ленинграде. Общественный транспорт, работающий на электричестве и природном газе, был полностью парализован, от обморожения погибли люди, в том числе новорожденные дети.

Возмущенные  горожане требовали от городских властей принятия  экстренных мер, либо немедленно уйти в отставку. Подобную ситуацию наше Правительство допустить не может. Как гласит народная мудрость: «Слепой лишь один раз теряет свой посох». Поэтому, единственно верное решение — ускоренными темпами строить  энергетические объекты —  ГЭС, ЛЭП и другие объекты, в том числе, путем привлечения больших  иностранных кредитов на рискованных условиях из-за неизбежного роста бюджетного дефицита.

В условиях рыночной экономики (попросту говоря капитализма) надеяться на справедливость и снисходительность наших соседей не приходится. Капитализму вообще не присущи такие понятия, как справедливость, жалость и прочие подобные  моральные ценности, капитал требует выгоду, т.е. прибыль – это главное условие его существования.

Осознавая все это,  наше правительство и народ действительно желает вывести страну  из унизительного положения бедного родственника с постоянно протянутой рукой, каким хочет видеть Таджикистан наш уважаемый сосед. Мы хотим превратить страну в уважаемого серьезного и проверенного партнера на энергетическом рынке Центральной Азии. Эту государственную энергетическую политику понимает и поддерживает  весь народ Таджикистана.

На вопрос можно ли найти взаимовыгодные условия сотрудничества между Таджикистаном и Узбекистаном?  Ответ один, единственно правильный – не только можно, но и очень нужно. И чем скорее найдем, тем лучше для всех республик Центральной Азии.

Что нужно сделать для этого? На мой взгляд,  для этого необходимо в срочном порядке восстановить единую энергосистему, так как она была разблокирована по инициативе Узбекистана. Восстановление единой энергетической системы позволит более рационально использовать гидроэнергетические ресурсы и углеводородные ресурсы региона Центральной Азии в оптимальном режиме сохранить водостоки рек и запасы воды в водохранилищах в период катастрофического маловодья. А о разумных и взаимовыгодных тарифах на электроэнергию в самом регионе и экспортных тарифах электроэнергии в южные страны Центральной  Азии можно также договориться, используя опыт нашего недавнего прошлого.

Узбекистан  должен стать надежным партнерам в создании гидроэнергетических сооружений Таджикистана. Ведь это успешно делают  Россия, Китай, Иран и Индия.  То, что Узбекистан сейчас занимает  изоляционную   позицию — достойно сожаления. Нам нужно как можно быстрее выйти из этой ситуации.