Планы по введению пропорционального представительства в парламенте заставляют партии искать стратегических союзников.
В ожидании конституционных реформ, предусматривающих усиление партийной системы, политические партии Кыргызстана начали процесс объединения.С 14 ноября в Кыргызстане идет всеобщее обсуждение проекта поправок в Конституцию, согласно которым депутаты парламента, кроме выборов по одномандатным округам, будут также избираться по партийным спискам.
После всенародного обсуждения и подписи президента поправки могут вступить в силу уже в этом году. Поэтому партии спешно объединяются, чтобы обеспечить себе больше мест в парламенте, а значит больше влияния на политической арене.Вопрос о том, сколько мест в 75-местном парламенте будет распределяться по партийным спискам, еще предстоит решить, внеся соответствующие изменения в выборное законодательство. Пропорциональное представительство уже существовало в Кыргызстане до 2003 года, но было отменено при прежней власти.
Всего в Кыргызстане действуют 65 политических партий, причем 23 из них созданы после мартовского переворота. Из-за многочисленности и слабой представленности в правительстве влияние партий на политической сцене до сих пор было незначительным.
«Низкая роль и недостаточная активность политических партий Кыргызстана объяснялись отсутствием в последние годы пропорциональной системы выборов, — сказал IWPR лидер партии «Арнамыс» Эмиль Алиев. — Теперь мы надеемся, если не 100, то не менее 50 процентов состава парламента будет избираться на пропорциональной основе. Это будет стимулировать деятельность партий, усиливать их объединительный процесс».
18 ноября о своем объединении в единый политический блок заявили лидеры 18-ти партий правого толка, среди которых — «Эркиндик» («Свобода»), «Республика», «Эркин Кыргызстан» («Свободный Кыргызстан»), «Кыргызстан Келечеги» («Будущее Кыргызстана») и другие.»Арнамыс» («Достоинство») – партия, связанная с именем премьер-министра Феликса Кулова – уже состоит в центристской коалиции «Народный конгресс Кыргызстана» вместе с партиями «Атамекен» («Отечество»), «Адилет» («Справедливость») и социал-демократами. В настоящее время рассматривается вопрос о формировании более широкой коалиции, куда также войдут Союз демократических сил, «Моя страна» и «Справедливость и прогресс».
«У нас много общего в программах, политических взглядах, взглядах на конституционную реформу. Мы должны идти к укрупнению», — считает глава «Арнамыс» Алиев.На левом крыле политического спектра компартия Кыргызстана заявила о своем намерении объединиться в блок с партией «Жаны Кыргызстан» («Новый Кыргызстан»).Режиму бывшего президента Аскара Акаева противостояли многие партии, как правого, так и левого толка. После мартовского переворота представители и сторонники прежней власти сформировали собственные партии, такие, как «Акыйкат» («Справедливость»), «Эл ынтымагы» («Народное Единство») и другие, которые также намерены объединяться в политические блоки для участия в следующих парламентских выборах.
29 ноября известные политики Кубатбек Байболов и Бакыт Бешимов заявили о создании новой партии «Союз демократических сил», которая имеет целью формирование «широкой коалиции политических сил» через диалог и сотрудничество с другими политическими партиями.
Многие наблюдатели приветствуют процесс консолидации политических партий как единственную возможность усилить их роль в политической жизни страны. Ранее партии в Кыргызстане строились в основном под конкретных личностей, а не на основе идеологии.»В Кыргызстане партии были карликовыми, потому что создавались политическими лидерами в личных целях, — говорит президент Коалиции НПО «За демократию и гражданское общество» Эдиль Байсалов. — Лидер создавал партию исходя из своих личных амбиций и интересов, думая лишь о том, как через партию реализовать свои личные политические цели. Без объединительного процесса роль партий останется слабой».
Один из лидеров партии «Моя страна» — Курманбек Дыйканбаев — считает, что «причинами низкой политической активности партий являются их многочисленность и разрозненность. Объединение же их в более крупные политические образования будет способствовать усилению их роли в обществе и более внимательному отношению к ним со стороны власти».Между тем общественно-политическая обстановка в Кыргызстане остается сложной. В стране регулярно проходят акции протеста под самыми разными лозунгами, а правительство еще не до конца контролирует ситуацию.
«Ситуация в стране непростая. Общественное мнение крайне поляризовано, — отмечает лидер партии «Справедливость и прогресс» Муратбек Иманалиев. — И партии должны помочь нынешней власти в политическом и экономическом плане. Они обязаны внести свою лепту в укрепление стабильности, в развитие страны.
Но власть будет прислушиваться к партиям только в том случае, если они будут выходить со своими политическими платформами, объединившись в более крупные политические организации».
Лидер новообразованного «Союза демократических сил» Кубатбек Байболов призывает партии выступить за «динамичный, но эволюционный переход к новой системе». «Революционный, скачкообразный переход в новое состояние в Кыргызстане уже невозможен, народ его не выдержит», – говорит он.> Лишь две партии, возглавляемые женщинами, не собираются ни с кем объединяться. Это — «Элмурас» («Народное достояние»), лидером которой является бывший депутат Токтокан Боромбаева, и «Жаны куч» («Новая сила») во главе с бывшим губернатором Токон Шайлиевой. В обеих в основном состоят женщины. Эти партии планируют идти на парламентские выборы самостоятельно.
«Мы верим, что получим необходимую поддержку со стороны электората без объединения с другими политическими партиями. На выборах 2000 года из нашей партии по партийным спискам прошли 2 кандидата в парламент. На этот раз надеемся на большее количество мест», — говорит Шайлиева.15 ноября лидер партии «Эркиндик» Топчубек Тургуналиев объявил, что его сторонниками собрано 300 тысяч подписей за роспуск нынешнего парламента, избранного в феврале-марте 2005 года по одномандатной системе. В соответствии с Конституцией, после проверки подлинности подписей правительство обязано вынести вопрос о роспуске парламента на всенародный референдум.
Ныне действующий депутатский корпус был избран в феврале и марте нынешнего года в результате двух раундов голосования. Оппоненты режима заявляли о массовых фальсификациях и нарушениях в ходе выборов и требовали отмены их итогов. В конце концов проходившие по всей стране акции протеста переросли в революцию и привели к смене власти.
После переворота новое правительство поначалу не знало, что делать с парламентом, но затем признало его легитимным. Призывы отменить итоги парламентских выборов и продлить полномочия прежнего парламента не были услышаны.Если инициатива «Эркиндик» возымеет действие, новые парламентские выборы могут состояться уже в июне следующего года и будут проходить как по одномандатным округам, так и по партийным спискам.
Азиза ТУРДУЕВА
— корреспондент радио «Азаттык» (кыргызская служба RFE/RL)
