По неофициальной статистике в последнее время, резко возросло число врачей и медсестер, эмигрирующих в ближнее и дальнее зарубежье. С просьбой рассказать о том, насколько серьезна эта проблема, мы обратились к начальнику управления кадровой политики Министерства здравоохранения республики Нурбеку ИСАКОВУ.
Вопрос внутренней и внешней миграции медицинских работников вызывает большую тревогу. Сейчас отток врачей и медсестер особенно из отдаленных регионов и приграничных селений на самом деле очень высок,- говорит Н. Исаков. По данным Минздрава, только за первое полугодие 2006 года отбыло 608 медсестер и 245 врачей. В основном уезжают в Россию и Казахстан. Одной из главных причин начальник управления кадровой политики называет низкую заработную плату.
В среднем заработная плата врачей, работающих в системе обязательного медицинского страхования Кыргызстана, составляет около 2000 сомов, а среднего медицинского персонала — около 1500 сомов. Если рассматривать эту сумму с учетом ежемесячных расходов, к примеру, квартплата, школа, детский сад и так далее, то, понятное дело, не хватает. Поэтому вполне естественно, что каждый врач будет стремиться туда, где его оценят, и обеспечат достойную плату за труд, — пояснил сотрудник Минздрава.
В Россию и Казахстан выезжают медицинские работники со стажем более 10–15 лет, так как там наиболее востребованы специалисты с дипломом советского образца до 1992 года. Нужно отметить, что при Союзе Кыргызский государственный медицинский институт очень высоко ценился и входил в десятку сильнейших вузов. Понятно, что квалифицированные медики будут востребованы всегда. Это подтверждает прошлогодний визит заместителя губернатора Пензенской области Е. А. Столяровой, которая в одном из выступлений отметила, что Кыргызстан, на фоне прочих стран СНГ, уверенно лидирует по количеству и качеству прямых деловых контактов с Пензенской областью.
Резкое увеличение числа мигрантов среди отечественных медиков также объясняется, по мнению Н. Исакова, недавним заявлением президента России об увеличении уровня заработной платы, начиная с первичного звена медицинских работников до 10 тысяч рублей и это, по словам В. Путина, не предел.
Трудовая миграция — это естественное явление и его можно наблюдать в той же Европе,- продолжал Н. Исаков. Поскольку в Западной Европе продолжительность жизни высока и число пожилых людей растет, соответственно они требуют к себе внимания со стороны медиков больше. Поэтому туда, в свою очередь, стремятся специалисты из Восточной Европы и России для поднятия своего жизненного уровня. В то же время образовавшуюся нишу в России заполняют медицинские работники из Кыргызстана,- констатировал начальник управления по кадровой политике Минздрава.
Как пояснил Н. Исаков, проблема стоит остро не только с внешней миграцией, но и с внутренней. В отдаленных районах наблюдается нехватка или вовсе отсутствие медицинских работников с высшим медицинским образованием. Катастрофически низкий уровень обеспеченности врачебными кадрами отмечается в Чон-Алайском, Алайском, Чаткальском, Сузакском, Аксуйском районах (в среднем 8–9 на 10 тысяч населения, по республике — 25).
Тогда как в г. Бишкек врачей более чем достаточно, и уровень составляет 29 на 10 тысяч населения. Несмотря на укомплектованность столицы, значительная часть выпускников медицинских образовательных учреждений стремится трудоустроиться в ее пределах. Всего выпускников, закончивших клиническую ординатуру по бюджетному обучению, в 2005 году составило 177 человек. Из них пришли за направлением на работу — 150, а доехали до мест назначения всего 63,- поделился обеспокоенный сотрудник Минздрава.
Также одной из причин миграции среди молодых специалистов, по мнению начальника кадровой службы Минздрава, является недостаточное продвижение их по служебной лестнице. Руководители некоторых медицинских учреждений очень долго сидят на своих должностях, и омоложения руководящего кадрового состава не происходит.
Большое значение в работе врачей имеет повышение их квалификации. В медицине недостаточно просто иметь образование, знания необходимо всегда обновлять, узнавая о новшествах науки. Это представляет определенные трудности, так как сейчас средства не выделяются, и врач должен платить из собственного кармана. Особенно обременительно это для врачей из регионов.
Чтобы остановить процесс миграции, необходима конкретная, действенная государственная программа по поддержке бюджетников. По инициативе министра здравоохранения Ш. Ниязова принято постановление правительства Кыргызской Республики о закреплении молодых специалистов в определенных регионах,- рассказывает Н. Исаков. Для этого была утверждена программа «Депозит врача», на которую было выделено 5 млн. 400 тысяч сомов. В этом году по данной программе будет проводиться конкурс на 100 вакансий,- пояснил он. Победителю конкурса в течение 3-х лет будет ежемесячно перечисляться по 3000 сомов на его депозитный счет. При этом врач имеет право получить 50 процентов от годовой суммы, то есть 18 000 сомов по окончании первого года работы. В последующем каждые полгода врач имеет право получать по 18 000 сомов. Оставшуюся часть депозита молодой специалист может получить после выполнения своих обязательств по контракту, то есть по истечении 3-х лет.
