Третьего октября министерство юстиции Узбекистана внесло в ташкентский городской суд по гражданским делам представление о ликвидации представительства очередной «подрывной» организации – «Joint Development Associate International». Формулировка абсолютно стандартная, применяемая по отношению ко всем закрытым в последнее время американским организациям: «в связи с несоответствием деятельности филиала «JDA International» заявленным уставным задачам, а также по фактам многочисленных нарушений узбекского законодательства».
Отметим, что в качестве уставных задач представительством «JDA International» в Узбекистане были заявлены «создание, реализация и поддержка программ социально-экономического развития». В республике представительство «JDA International» действовало с 2004 года, когда ее офис был официально зарегистрирован в министерстве юстиции.
Представитель Минюста озвучил следующие примеры выявленных «многочисленных нарушений»:
Во-первых, здание офиса и оргтехника филиала «JDA International» одновременно значатся на балансе другой организации – коммерческой фирмы «Osiyo Hamkorlik Sardori». При этом учредителями этой фирмы являются непосредственно директор и главный бухгалтер филиала американской НПО. Отсюда проистекает вывод, что имущество «JDA International» использовалось должностными лицами представительства в коммерческих целях.
Во-вторых, в Самаркандской области филиалом «JDA International» был создан кредитный фонд «Илтифот», который без регистрации в налоговых органах республики и без получения лицензии выдавал кредиты наличными деньгами c годовой ставкой 48 процентов.
В-третьих, сотрудники организации пытались обратить жителей Узбекистана в иную веру. Представитель Минюста передал в суд письменные заявления неких граждан Узбекистана, утверждающих, что иностранные сотрудники «JDA International» осуществляли миссионерскую деятельность среди местного населения.
В общем, преступная деятельность представительства «JDA International» настолько очевидна, что исход предстоящих судебных слушаний предугадать нетрудно.
Тем временем, усиливаются проблемы и у других американских организаций, пока еще остающихся в республике. Налоговая служба Узбекистана внесла в суд исковое заявление о санкциях в отношении представительства НПО «Корпус Милосердия» (Mercy Corps), созданной в 1961 году президентом Кеннеди и действующей в республике 11 лет — с 1995 года.
Оказалось, что в 2005 году представительство «Mercy Corps» преступным образом не сдало в банк наличные деньги, вырученные во время реализации программы микрокредитования на сумму 684,7 миллионов сумов (примерно 557 тысяч долларов). По утверждению налоговиков, деньги, полученные в виде возврата предоставленных кредитов и выплаты процентов, в нарушение действующего законодательства не вносились в обслуживающий банк, а хранились в структурных подразделениях «Mercy Corps» в Ферганской долине — в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях.
Таким образом, процесс постепенного избавления от иностранных и, прежде всего, американских НПО продолжается. Напомним, что за последнее время в Узбекистане по различным надуманным поводам были закрыты представительства следующих организаций:
— Фонда Сороса/Институт «Открытое общество»;
— Благотворительной организации по поддержке независимых СМИ — Internews Network;
— Совета по международным исследованиям и обменам IREX;
— Правозащитной организации Freedom House;
— Фонда «Евразия» по оказанию поддержки экономическим и демократическим реформам в странах СНГ (Eurasia Foundation);
— Ассоциации американских юристов (ABA/CEELI);
— Американского совета по сотрудничеству в сфере образования и изучения языков ACCELS;
— Организации по улучшению экономических, экологических и общественных условий человеческого развития Counterpart International;
— Организации, оказывающей содействие культурному обмену в области образования, сотрудничеству в области сельского хозяйства, медицины, развития предпринимательской деятельности и социального обеспечения — Central Asian Free Exchange (CAFE);
— Радиостанции Свобода/Свободная Европа;
— Global Involvement through Education (Глобальное сотрудничество путем образования);
— Организации по улучшению качества жизни как отдельных людей, так и всего общества в целом, посредством оказания прямой гуманитарной помощи — Crosslink Development International;
— Организации, содействующей в формировании местного самоуправления и эффективном ведении коммунального хозяйства — Urban Institute;
— Управления Верховного комиссариата ООН по беженцам (УВКБ ООН);
— Винрокского международного института по развитию сельского хозяйства (Winrock International);
— «Partnership in Academics and Development» («Партнерство по академическому образованию и развитию» — PAD).
За тот же отрезок времени Узбекистане было закрыто и большинство собственно узбекистанских НПО. Телерадиовещательная корпорация «Би-би-си» и британский Институт по освещению войны и мира (IWPR) сами закрыли представительства в республике в связи с угрозой безопасности своих сотрудников.
