В рамках проекта «Инициатива сокращения бедности Таджикистан-Афганистан» (TAPRI), финансированного правительством Японии, ПРООН инициировала деятельность по созданию благоприятных условий добрососедства посредством решения вопросов, направленных на улучшение благосостояния и жизнедеятельности сообществ на приграничных территориях.
Таджикистан и Афганистан – приграничные государства, разделенные рекой Пяндж вдоль границы, протяженностью 1400 км. Четыре моста, построенные после обретения Таджикистаном независимости, соединяют две страны и увеличивают потенциал трансграничного сотрудничества. Ввиду высокого уровня безработицы и низкого уровня инвестиций регион подвержен риску возникновения конфликтов, приграничная торговля и сотрудничество развиваются довольно слабо. Не налаженные торговые связи и недостаточные инвестиции и доходы десятилетиями оказывают негативное воздействие на экономику приграничных сообществ обеих стран. Для преодоления этих трудностей и формирования среды для развития необходимо расширить легальную трансграничную торговлю и обратить внимание на вопрос сокращения бедности с региональной и приграничной точки зрения.
В рамках TAPRI ПРООН инициировала деятельность по созданию благоприятных условий добрососедства посредством решения вопросов, направленных на улучшение благосостояния и жизнедеятельности сообществ на приграничных территориях. Проект также содействовал формированию благоприятной бизнес-среды, продвижению и росту трансграничной торговли.
Для укрепления существующих бизнес-структур и продвижения активного участия предпринимателей в трансграничном сотрудничестве в районах Фархор и Кумсангир Хатлонской области были созданы два Центра поддержки бизнеса и трансграничного сотрудничества (ЦПБТС). Выступая в роли платформы для продвижения диалога и сотрудничества между приграничными сообществами, ЦПБТС служат центрами предоставления консультаций и услуг, где люди могут получить необходимую и актуальную информацию, а также консультации и прочие услуги. Географический охват этих центров не ограничивается районами Фархор и Кумсангир, он распространяется и на соседние районы, а также через существующие структуры центров – на Афганистан. Исследование по восприятию бизнес-среды было проведено в приграничных районах Западного и Восточного Хатлона с целью оценки ситуации и определения исходных позиций для совершенствования рынка и экспортного потенциала. Кроме этого, была создана база данных таджикских и афганских малых совместных предприятий (МСП) с целью систематизации информации о предпринимателях и ключевых лицах в приграничных районах. Информация о более чем 2000 МСП и предпринимателях с обеих сторон границы внесена в базу данных ЦПБТС. Одним из основных направлений деятельности центра является продвижение торговли между предпринимателями двух стран, что имеет определенный потенциал. Для организации сотрудничества между предпринимателями проект TAPRI поддержал организацию бизнес-форума, который помог наладить связи между таджикскими и афганскими предпринимателями и собрал свыше 90 участников, включая представителей администрации Хатлонского региона и частного сектора. Основной целью этого форума было обсуждение существующих сложностей, влияющих на формирование благоприятной бизнес-среды. Всем заинтересованным лицам форум дал исключительную возможность для определения нужд и барьеров трансграничной торговли, таких как: упрощение процедур импорта — экспорта, налогообложение, снижение административных барьеров и процедуры получения виз, а также предложил варианты решения этих вопросов. Возможности решения существующих проблем были переданы соответствующим представителям для дальнейшего рассмотрения.
Вслед за бизнес-форумом была организована ознакомительная поездка для членов Центров поддержки бизнеса и трансграничного сотрудничества, ассоциаций дехканских хозяйств и частных предпринимателей с целью обмена опытом и наилучшими практиками в области сельского хозяйства, управления и трансграничной торговли. Целью данной инициативы была поддержка трансграничного и регионального сотрудничества для содействия развитию и социальной сплоченности с особым акцентом на экономическом развитии и трансграничной торговле. Результатом поездки стало подписание совместных соглашений о сотрудничестве.
Одновременно ЦПБТС наладили сотрудничество с торговыми союзами, также созданными при поддержке проекта, в провинциях Кундуз и Тахор Афганистана, которое поможет в усилении взаимодействия и торговых отношений предпринимателей двух стран.
Была разработана стратегия развития ЦПБТС на 2012-2015 гг., которая охватывает вопросы совершенствования рынка и экспортный потенциал МСП и служит документом функционирования ЦПБТС. Также между таджикскими и афганскими предпринимателями был подписан меморандум о взаимопонимании, подкрепляющий вопросы импорта и экспорта сельхозпродукции.
“Мы поняли, что существует множество возможностей трансграничного сотрудничества с афганскими предпринимателями, которые можно использовать для выхода на другие рынки”,- отметил один из предпринимателей.
ПРООН намерена и дальше повышать потенциал созданных структур через свои программы. ЦПБТС сотрудничают с Консультативными советами по вопросам совершенствования инвестиционного климата в регионе. Как члены Консультативного совета, ЦПБТС могут выявлять и решать вопросы, влияющие на местное экономическое развитие, и вносить вклад в устранение административных и прочих торговых барьеров. Таким образом, ЦПБТС будут играть ключевую роль и повышать потенциал по решению проблем, связанных с совершенствованием бизнес-среды, развитием частного сектора, продвижением инвестиций, увеличением экспорта и формированием комфортной среды для сотрудничества между государственным и частным сектором.
ПОДГОТОВЛЕНО ПРИ СОДЕЙСТВИИ ПРООН В ТАДЖИКИСТАНЕ
