Правительство РФ обнародовало план мероприятий по реализации первого этапа (2012-2025 гг.) Концепции государственной миграционной политики. В числе мер, предложенных в концепции — введение экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства, создание балльной системы для получения вида на жительство и использование дактилоскопической информации об иностранных гражданах.
Инициативы российского правительства оценили председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина и член правительственной комиссии по миграционной политике Лидия Графова.
В первом пункте плана говорится об экзамене, который должен будет сдать иностранный гражданин, собирающийся работать в России. Схожая практика существует в США – чтобы получить гражданство, надо сдать тест на знание языка и американской истории. Но на этом «схожесть» заканчивается, потому что у нас экзамен должны будут писать все, а не только претенденты на гражданство.
«У строителя, который приезжает на три месяца, заняв при этом деньги у всего своего аула, чтобы хоть как-то обеспечить свою семью, нет стимула и физической возможности изучать язык, историю и законодательство. Самое главное, что в России настолько недоброжелательное отношение к мигрантам, что человеку просто ментально трудно изучать язык, на которым с ним как с человеком не хотят разговаривать», — считает Лидия Графова.
«Конечно, было бы хорошо, если бы с мигрантами можно было общаться по-русски. Но для того, чтобы люди знали язык, нужно помочь им его изучить. Устраивать экзамен – это значит давать возможность подзаработать тем, кто будет иметь право выдавать соответствующие справки. Но речь идет еще о двух экзаменах. У нас страна абсолютно неправовая, и с мигрантами, обращаются не по закону, а «по понятиям». А об истории и говорить нечего: мы сами в своей истории разобраться никак не можем, у нас идут постоянные дискуссии – и что мы будем спрашиватьс мигрантов?» — полагает Светлана Ганнушкина.
Другая новация, предложенная в концепции – балльная система — позаимствована в Канаде. Государство само устанавливает ряд критериев, по которым начисляются баллы, — только набрав определенное число, человек получает вид на жительство.
«Когда доклад о балльной системе, предложенной ФМС, обсуждался в рабочей группе при правительственной комиссии, не было практически ни одного эксперта, кто поддержал бы этот проект. Нужно быть молодым, здоровым, иметь опыт, иметь даже жилье в России – словом, планка поднята так высоко, что средних лет профессора, будь они мигрантами, не смогли бы набрать достаточное количество баллов», — рассказывает Лидия Графова.
Другой пункт предполагает внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на ужесточение уголовной ответственности за организацию незаконной миграции в части отнесения деяния, предусмотренного частью первой статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, к категории преступлений средней тяжести, а деяния, предусмотренного частью второй данной статьи, к тяжким преступлениям.
«На деле получается, что вместо того, чтоб ограничить приток нелегальных мигрантов, только разрастется их количество. Ведь одновременно сокращается число квот на легальную трудовую деятельность. В Москве снизят квоту с 200 000 до 100 000. Это значит, что «нелегалов» теперь станет на 100 000 больше, потому что спрос все равно есть, и он не меняется», — комментирует Светлана Ганнушкина.
Лидия Графова выразила недоумение по поводу того, что концепция, принятая после многих лет яростных споров, выверенная скрупулезными научными исследованиями, однозначно провозглашает, что мигранты жизненно необходимы России (ведь трудоспособное население страны сокращается на миллион человек в год!), а мероприятия по реализации этой концепции, направлены в прямо противоположную сторону – на то, чтобы всячески воспрепятствовать приезду именно легальных мигрантов. «Своей мигрантофобией мы можем отпугнуть наших вчерашних сограждан по Советскому Союзу. Они повернут в другие, более милосердные страны. Рабочие руки всюду нужны», — добавила она.
