Пятнадцатилетний застой предрекает российской экономике министерство финансов РФ, если в стране не будет структурных реформ.
Как передает газета
«Ведомости»
, Минфин подготовил варианты развития российской экономики на период до 2030 года. В консервативном варианте прогноза цена нефти в ближайшие 15 лет остается на уровне 40 долларов за баррель.
По этому прогнозу, в среднем до 2030 года экономика будет расти на 1-1,3% в год и преодолеет спад 2014-2015 годов только к 2020 году. За 15 лет экономика вырастет на 13% — на столько же она выросла за 2011–2013 года. Реальный уровень зарплат вернется к уровню 2014 года только в 2025 году.
В Минфине сообщили, что это инерционный сценарий развития экономики без структурных реформ, который не является основным. «Есть другие, которые мы считаем более правильными для России и которые сопряжены с реализацией реформ», — сказал представитель министерства. Это только черновые расчеты Минфина, пока что длительного прогноза по развитию экономики нет.
Между тем,
РБК
отмечает, что Минфин рассматривается несколько вариантов возможных путей реализации бюджетной политики на период до 2030 года в зависимости от различных предположений в отношении долгосрочной средней цены на нефть. Во всех сценариях в качестве исходных условий приняты темпы роста физических объемов добычи нефти и газа в размере 2% в среднем в год.
Средние темпы роста экономики на период до 2030г. прогнозируются в размере 5% в год.
Первый вариант — сохранение долгосрочной средней цены на нефть в размере 27 долл./барр. При этом базовые нефтегазовые доходы сокращаются с 3,8% ВВП в 2006г. до 3% в 2010г., 2,2% ВВП в 2020г. и 1,7% ВВП в 2030г. Расходы должны быть сокращены с 17,5% ВВП в 2007г. до 16,5% ВВП в 2010г., 15,7% в 2020г. и 15,2% ВВП в 2030г. Таким образом, реализация действующего механизма функционирования Стабилизационного фонда уже сегодня создает значительные риски для исполнения предстоящих бюджетных обязательств. Это, по мнению министерства, требует пересмотра существующих принципов построения бюджета.
Второй вариант — установление долгосрочной средней цены на нефть в размере 40 долл./бар., что на сегодняшний день представляется наиболее вероятным. При этом объем базовых нефтегазовых доходов тогда бы несколько возрос — в 2006г. они бы составили 7,2% ВВП. Однако тренд на сокращение базовых нефтегазовых доходов сохраняется — в 2010г. они бы сократились до 5,2% ВВП, в 2020г. — 3,6% ВВП, в 2030г. — 2,6% ВВП. Для того чтобы обеспечить поддержание базовых нефтегазовых доходов бюджета на уровне 2006г. (7,2% ВВП) цена на нефть должна постоянно расти. По оценке, в этих условиях цена на нефть должна увеличиться с 40 долл. в 2006г. до 53 долл. в 2010г., 63,5 долл. в 2015г., 77,5 долл. в 2025г. и 117 долл. в 2030г. Таким образом, для того чтобы обеспечить долгосрочную стабильность бюджетной системы, необходимо уже сейчас уменьшить объем использования нефтегазовых доходов, ограничив его, например, размером уровня 2030г. — 2,6-3% ВВП.
Третий вариант — установление долгосрочной средней цены на нефть на более высоком уровне. В качестве предположений по ценам на нефть в этом случае использован прогноз Агентства энергетической информации США (АЭИ). Согласно базовому варианту АЭИ, прогноз цены на импортируемую американскую нефть в текущих ценах увеличивается с 56,5 долл./бар. в 2010г. до 81,4 долл./бар. в 2020г. и 122,9 долл. в 2030г. В этом случае долгосрочная средняя цена на нефть марки Urals составит 81,5 долл./бар. Тогда базовые нефтегазовые доходы в 2006г. составят 17,6% ВВП, в 2020г. они сократятся до 7,3% ВВП, а в 2030г. составят 4,7% ВВП.
