Трудовые мигранты из стран Центральной Азии постоянно подвергаются дискриминации и вымогательству взяток, и, даже имея все необходимые документы, вынуждены доказывать, что имеют право жить и работать в России. Одни безропотно дают взятки, другие отстаивают свои права. Среди тех, кто помогает последним — бесплатный юрист для мигрантов Валентина Чупик. Она рассказала «Фергане», как прямо сейчас борется за отмену незаконного решения о депортации шестерых граждан Таджикистана и добивается проверки органами прокуратуры одного из подмосковных отделов полиции.
«Их держали в неотапливаемом помещении без воды, пищи и туалета 13 часов»
Восемнадцатого января в 16.40, когда Валентина Чупик вышла из здания городского суда, ей позвонил таджикский правозащитник Каримджон Ёров и попросил приехать. Они встретились у метро Выхино и поехали в ОМВД Люберцы-1.
— Сразу при входе в дежурную часть есть «предбанник» размером полтора на три с половиной метра. Без отопления, облицован кафелем, очень холодный. Там находились шестеро граждан Таджикистана и один таджик — гражданин России. Их держали в неотапливаемом помещении без воды, пищи и туалета 13 часов — с 8.20 утра и до 20.44 — времени, когда мы их вызволили. Они показали мне сделанное телефоном фото бумажки с надписью «35.000» – это так у них вымогали деньги, чтобы отпустить. При этом дежурный делал вид, что ничего не знает, и говорил, что доставленных в ОМВД вообще нет. Там же мы увидели открытую оружейную комнату, где гражданин Узбекистана делал ремонт прямо рядом с табельным оружием, которое оттуда никто не убрал в другое помещение. Я спросила, есть ли у него патент, он ответил, что тут патент ему не нужен, — рассказывает Чупик.
По словам Валентины, задержанные граждане Таджикистана жили вшестером в трёхкомнатной квартире в Люберцах.
— Договор об аренде у них был, патенты на работу и трудовые договоры — тоже, работали они легально на местной овощной базе недалеко от дома. Помимо арендодателя к ним каждый месяц приходил участковый, которому каждый из них «отстёгивал» по две тысячи рублей в месяц.
Отказались платить дань
В январе к ним в гости приехал ещё один таджик, но с российским гражданством, и сказал, что при наличии всех документов они не должны платить дань участковому. И когда 16 января к ним в очередной раз пришёл участковый, денег ему не дали. А 18 января участковый снова пришёл к ним, около 8 утра, дождался, пока ребята соберутся идти на работу, и, как только таджик-россиянин открыл дверь, участковый, грубо схватив за шею, втолкнул его обратно в квартиру, надавал пощёчин, прижал ногой к дивану, держа за воротник, пригнул его голову к полу назад (на «мостик») и, нецензурно выражаясь и оскорбляя по национальному признаку, начал объяснять, что его не надо учить, как работать. Заодно забрал все документы у таджиков, которые были так испуганы, что безропотно отдали всё: патенты, паспорта, миграционные карты и так далее. А потом отвёз таджиков в отдел, куда потом приехали я и Каримджон.
ИЗОБРАЖЕНИЕ
— До нашего приезда участковый подходил к задержанным несколько раз и писал сумму взятки на бумажке, которая за эти 11 часов постепенно снизилась с 40 до 10 тысяч рублей, — продолжает Валентина Чупик. — В помещении было три стула, на которых мужчины сидели по очереди. В туалет их не пускали, пить и есть не давали. После моих обращений в ГУВД, прокуратуру и ОНК (общественная наблюдательная комиссия) Московской области (МО), пришёл заместитель начальника ОМВД и накричал на нас, что участковый ни при чём и мужчины задержаны по закону. Я парировала, что, во-первых, фамилии задержанных не указаны в книге доставленных – то есть, их незаконно лишали свободы в помещении ОМВД. Замначальника попросил принести эту книгу и убедился, что их там действительно нет. Во-вторых, что у них нелегально работает мигрант, а это может грозить огромным штрафом. В-третьих, задержанным не были предоставлены переводчик и представитель посольства, их содержали в ненадлежащих условиях и пытали голодом, жаждой и невозможностью справить нужду. Замначальника поутих и заявил, что отпустит ребят, как только они распишутся в протоколах. Я попросила предоставить нам переводчика и заверенные копии этих документов. Тут выяснилось, что и протоколов нет. Потом пришел вполне разумный майор и сказал, что они переусердствовали, мол, поступил звонок от соседей, что таджики шумели, и поэтому пришел участковый и доставил их в участок. Мы забрали ребят и покинули ОМВД.
На следующий день, 19 января, я помогла им написать заявления о незаконном задержании, незаконном лишении свободы, истязаниях, вымогательстве взяток и отправила их в прокуратуру и ГУВД Московской области.
Новое незаконное задержание
Утром 20 января мне позвонил таджик-россиянин и сказал, что его шестерых друзей вновь забрали в то же самое отделение полиции. Я позвонила туда, но мне ответили, что задержанных у них нет. Тогда я позвонила в Общественную наблюдательную комиссию при Общественной палате РФ, чтобы они также занялись мониторингом этого дела. Наблюдатель ОНК мне перезвонил и сказал, что парней отвезли в суд. Однако потом мы выяснили, что с 8 утра до 5 вечера они стояли на втором этаже у кабинета начальника ОМВД. Только в пять вечера их отвезли в Люберецкий суд и заставили расписаться в каких-то бумагах непонятного содержания (русский язык они не знают), на 10-12 страницах. Затем завели в зал суда, где судья сказал им, что они депортированы — под предлогом проживания не по месту регистрации, — и ушёл. Весь «суд» длился не больше минуты.
21 января, то есть задолго до истечения десятидневного срока обжалования, я написала им апелляционные жалобы, которые они отвезли в Московский областной суд.
Седьмого февраля мне позвонили и сказали, что парней опять задержали. Оказалось, что они опять были доставлены в суд, где другой судья назначил им повторную депортацию и штраф в размере 5000 рублей каждому. Причём на этот раз у них на руках были не только трудовые договоры, но и штампованные Мособлсудом апелляционные жалобы, а также заявления в ГУВД по МО и прокуратуру МО. А 8 числа мне позвонили из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ) Московской области. Персонал даже не стал забирать у наших таджиков телефоны и личные вещи, поскольку считают их доставленными в СУВСИГ ошибочно и без достаточных оснований. Там сейчас находятся двое из шестерых таджиков. Как я поняла, туда доставили тех, кто на момент прихода полиции был дома. При этом работники СУВСИГ тоже не понимают, на каком основании они должны выдворять этих граждан Таджикистана, если у них, во-первых, есть все документы, во-вторых, есть зарегистрированные в суде апелляционные жалобы.
Видео одного из всех незаконных задержаний люберцкими полицейскими выложил на своей странице Каримджон Ёров.
Валентина Чупик будет добиваться, чтобы граждан Таджикистана отпустили и отменили решение судов о депортации.
— Организованная группа работников ОМВД Люберцы-1 при соучастии судьи совершила это преступление, посягающее на конституционный строй в Российской Федерации, а именно — на свободу от повторного наказания за одни и те же действия, нарушила независимость суда и судопроизводства, чтобы скорее изгнать из России мигрантов, посмевших жаловаться на коррупцию, пытки и самоуправство в полиции и полное пренебрежение законом со стороны судьи, — заявила Валентина Чупик.
По её убеждению, полицейские боятся, что это дело получит общественный резонанс, будет расследовано и виновных привлекут к уголовной ответственности за преступления против государства.
Таджики брошены на произвол судьбы! Никто с ними не проводить правовой ликбез, разъяснительную работу по легализации…..Всем НКО и НПО Таджикистана работающим по правовым аспектам открыть свои представительства в российских регионах на гранты международных организации и финансовой помощи государственных органов Таджикистана!
Люди добрые до каких пор в России над нами таджиков будут издеваться ущемляют наши права. Куда смотрит наша правительство, министерство иностранных дел нашей страны и посольство РТ в РФ.
Спасибо г-же В.Чупик за упорство и самоотверженный труд. Беда российской правоохранительной системы в низкой служебной культуре, что имеет свою историю… Даже смена вывески милиции на полицию не изменила нравы российских доблестных органов. Как писал один японский поэт «рубашка новая, а вши остались на теле»…
На таких как эта женщина держится мир.
Вот, вот, а Путин учит нас как жить. Всякие патенты и мед полисы вводит. Ограничения… Типа мы плохие. Пусть у себя со своими русскими занимается.
большое спасибо этому Каримджону за то что борется за наших соотечественников а работники наших посольство как труси сидят в офисах и только хотят деньги заработать
С переводчиком? Заявления помогала писать на следующий день. А адвокат Ёров это тот, который был осужден на Родине?
До каких пор это будет продолжатся? Сажать надо таких полицейских им не место среди людей…позорят честь полицейских…
сам живу в москве,и полностью согласен со статьей,полиция бесчинствует,сам свидетель,как вымогают деньги у азиатов,или рвут их документы,чтоб нажиться,таков режим
1) Большинство граждан России живут не по месту регистрации……2) 99 % мигрантов живут не по месту пребывания( регистрации),однако есть административный кодекс,который дает право полицейским и судам применит статьи этого кодекса для штрафа и депортации за не проживание по месту регистрации…
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
КоАП РФ, Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, —
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть вторая введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
Часть 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-П.
О правовом регулировании до внесения соответствующих изменений см. пункт 2 указанного Постановления.
3. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —
(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
3.1. Нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ)
4. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
(часть 4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
5. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
(часть 5 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ)
Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
(примечание введено Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
Мое мнение!!!!! 1) Участковый полиции знал статью 18.8. КоАП о пребывании не по месту жительства мигрантов,поэтому пришел к ним за данью….2) Таджик-гражданин России не зная о статье 18.8 КоАП начал учить мигрантов-нарушителей статьи 18.8 КоАП. думая о том,что они не нарушители и зря дают деньги участковому полиции… 3) Мигранты-нарушители в конце концов стали козлами отпущения…4) После первичного освобождения мигранты-нарушители должны были уехать из той квартиры,дабы не попасть во второй раз…3) Адвокат с самого начала неправильно начала работу,то есть не читала статью 18.8 КоАП…После освобождения она должна была предупредить о том,что они нарушают КоАП..Адвокат пишет,что у них был договор аренды..Договор аренды чего? Если аренда квартиры,то договор с одним человеком заключается и этот человек должен быть зарегистрирован в той же квартире…А арендодатель должен платить налог государству … Так,что полиция во второй раз, из-за мести к Ерову и адвокату и нарушителям поступили в рамках статьи КоАП… А вот гражданин России при понятых(мигрантов-нарушителей) может подать в суд на участкового…
Ответственность иностранного гражданина, временно проживающего в Российской Федерации.
Иностранный гражданин, временно проживающий в РФ, может быть привлечен к административной ответственности за то, что не проживает по месту жительства. Если за данное правонарушение он будет выдворен за пределы РФ, его снимут с регистрационного учета по месту жительства.
Так, иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Об этом говорится в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 115-ФЗ). Ответственность иностранных граждан за нарушение режима проживания в РФ (вплоть до административного выдворения за пределы страны) установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее — Закон № 109-ФЗ) местом жительства иностранного гражданина признается жилое помещение, по адресу которого он зарегистрирован в установленном порядке.
Таким образом, из п. 2 ст. 11 Закона № 115-ФЗ и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что нарушением режима проживания является, в частности, проживание иностранного гражданина вне своего места жительства.
В то же время согласно п. 1 ст. 11 Закона № 115-ФЗ, п. 2 ст. 7, пп. 2 п. 2 ст. 20, п. 1 ст. 21 Закона № 109-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения (за исключением территорий с ограниченным доступом) при условии соблюдения требований законодательства об учете по месту пребывания. Данным правом располагают временно пребывающие, временно и постоянно проживающие иностранные граждане. Миграционное законодательство не устанавливает, на какой срок временно проживающий в РФ иностранный гражданин вправе отлучаться со своего места жительства.
Однако, как показывает судебная практика, иностранец может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, если будет доказано, что он длительное время не живет по адресу, где зарегистрирован по месту проживания. Этот факт подтверждается показаниями свидетелей (соседей) и актами проверки органов ФМС России.
Есть еще люди с не черствым сердцем и уважением к Человеку. Спасибо Валентине Чупик. А нашим надо учиться защищать свои права. Хотя это наверное легче сказать чем сделать.
Я думаю, что нужно еще раз переименовать название полиции. На какой нибудь Polis например… Можно это поможет?
Добрый день..! Интересно, если у нас в Душанбе простые граждане России или граждане других государств попадут в такую же ситуацию какие шансы у них будут отстоять свои права в милиции или в суде..?
Помню летом обходили дома, забирали своих же граждан но не имеющие регистрацию в Душанбе, задерживали их по несколько часов и штрафовали от 300 до 500 сомони…!
В России ещё есть немного закон. У нас за такое посадят без никакого основания и ещё статью «пропаганда» прилепят или ещё хуже членом Исламской партии объявят и ничего не сможешь сделать.
Мы можем только здесь права качать а у себя боимся
Наши таджики сами приучили их а теперь отказываются давать… Видимо кризис тому виной, как говориться «что посеешь то и по жнёшь!»
Уважаемый Гурезкул,если мигрант имеет на руках трудовой договор и поставлен на учет по месту работы то он имеет полное право проживать где ему удобно.
Здравствуйте! Какими законодательными актами или регламентами это закреплено?
Уважаемый,Каримджон! 1) Я так понял,что Вы не знаете законодательные акты,не владеете информацией о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации,Если Вы считаете себя правозащитником,рекомендую поступит в какой- нибудь юридический ВУЗ.. То что Вы сейчас делаете все на эмоциях, не в рамках правового поля…Все Ваши диалоги с полицейскими построены на эмоциях, а не в рамках права. Почитайте закон о полиции,они имеют право остановить любого для проверки документов. Что касается предвзятости к мигрантам,да согласен,часто перебарщивают полицейские, за людей не считают мигрантов 2) Адвокат В.Чупик не на должном уровне знает законодательные акты о правовом положении иностранцев в РФ. 3) Данная статья -жаренный факт для Азия-плюс и Фергана.ру , Да,может быть было не человеческое отношение к мигрантам-нарушителям,однако остальные действия полиции было в рамках закона,в данном случае КоАП……
Гурезкул, у тебя зрение слабое.. сотрудник полиции просит 35 штук, и по твоему это законное вымогательство?
Strannik,у тебя оказывается такой же уровень восприятия реалий,как у большинства наших граждан-мигрантов: 1) Кто приручил полицейских решать свои проблемы (нарушения миграционного законодательства) с помощью денег? Естественно, наши граждани,нарушают миграционное законодательство,предлагают полицейским сразу деньги,то есть легкий способ решить свои проблемы а не то,чтобы понести свое наказание в рамках закона,вот отсюда и начинается спектакль. 2) Предлагаю почитать все мои комментарии к этому материалу, особенно ту,которая начинается с :»Мое мнение!!!!! 1) Участковый полиции знал статью 18.8. КоАП о пребывании не по месту жительства мигрантов,поэтому пришел к ним за данью».Сделай логическое умозаключение!!! 3) Вопрос тебе: вымогательство бывает законным и незаконным?))))
Гурезкул, старанное у вас понятие о справедливости. Поставьте себя на место этих ребят и ещё раз обдумайте соразмерность действий полицая.
Манучехр! Прочтите все мои комментарий к этому материалу и потом на холодную голову сделайте свое умозаключение, ищите корень наших бед. Я думаю,что это: 1) Общая неграмотность,правовая неграмотность большинства наших граждан. 2) Мы сами приучили полицейских решать свои проблемы с помощью денег,то есть нарушаем закон и не хотим понести наказание в рамках закона, а легкими способами стараемся решить проблему….Отсюда и все наши проблемы…