В конце февраля исполняется четыре года, как Таджикистан стал страной-кандидатом в ИПДО наряду с 40 странами мира, и начал процесс реализации стандартов Инициативы прозрачности добывающих отраслей. Таджикистан получил свой статус страны-кандидата ИПДО 26-27 февраля 2013 года в ходе заседания Международного правления ИПДО в Осло (Норвегия).
Стремление к внедрению стандартов Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) появилось в 2010 году, и последующие два года правительство и гражданское общество готовились к этому сложному процессу.
За время реализации стандартов ИПДО в Таджикистане было достигнуто немало результатов – благодаря этому добывающие компании Таджикистана стали активнее участвовать в процессе предоставления отчетности, государственные органы взаимодействуя друг с другом, гражданским обществом и компаниями стали еще более эффективнее проводить работу по раскрытию платежей.
В регионах, где работают добывающие компании, проводятся общественные слушания и семинары, чтобы пояснить населению их выгоду от реализации инициативы прозрачности, чтобы появилось понимание, что обществу нужно и важно знать, как та или иная добывающая компания может влиять на развитие региона, и как можно контролировать этот процесс.
Таджикистан выпустил первый национальный отчет по ИПДО в 2015, который охватил 2014 год. В нем были задействованы 14 добывающих компаний и опубликованы их налоговые и иные платежи. Подобный отчет был выпущен впервые в Таджикистане, и позволил иначе взглянуть на имеющие пробелы, выявить недостатки и найти пути их решения. Конечно, результат по сравнению с другими странами ИПДО не так велик, однако является значимым для самой страны. Это первый большой шаг к пути развития и улучшения инвестиционного климата в Таджикистане.
Продолжив работу в этом направлении, Таджикистан сможет привлечь на себя внимание крупных инвесторов, которые всегда выступают за прозрачность и открытость. Они выбирают именно более предсказуемые страны для вложения инвестиций и ожидают, что их подсчеты будут максимально верными. И не зря крупнейшие добывающие компании–инвесторы поддерживают реализацию ИПДО.
Около 100 финансовых инвесторов подписали «Заявление инвесторов о прозрачности в добывающем секторе», объявив тем самым о своей поддержке ИПДО и ее принципов, призванных улучшить управление и обеспечить прозрачность в добывающей промышленности. В своем заявлении инвесторы привели следующие аргументы в поддержку ИПДО:
«Мы, как финансовые инвесторы, работающие с компаниями по всему миру, уверены, что компаниям, в которые мы инвестируем, выгодно работать в деловом окружении, характеризующемся стабильностью, прозрачностью и уважением к закону. Эти факторы совершенно необходимы для обеспечения экономического благосостояния и социальной сплоченности, что, в свою очередь, помогает процветать компаниям, в которые мы инвестируем. Однако эти факторы часто сводятся на нет плохими стандартами управления и недостаточной прозрачностью, что может привести к ухудшению бизнес-окружения».
В 2007 году финансовые инвесторы, поддерживающие ИПДО, имели в своих активах свыше 12 триллионов долларов США, а к началу 2009 года эта сумма достигла 16 триллионов долларов США. К 2013 году размер активов достиг 19 триллионов долларов США. Учитывая это, можно сказать, что социально ответственное инвестирование будет играть все более возрастающую роль в управлении бизнесом на протяжении многих лет.
Роль гражданского общества в ИПДО
В Таджикистане коалиция гражданского общества, созданная в августе 2011, объединяет 31 НПО и экспертов, является единственным объединением гражданского общества по реализации ИПДО в Таджикистане. Коалиция ОГО была инициатором вступления Таджикистана в ИПДО.
Правительство и гражданское общество активно участвуют в налаживании системы связей, обмене опытом и консультаций с другими странами ИПДО в регионе, включая Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Украину.
Коалиция вносит вклад в формировании политики и выработки общественно-политических решений. В частности, на основании письма председателя Совета ИПДО, два члена Совета от гражданского общества были включены в Межведомственную рабочую группу по разработке проекта закона РТ «О недрах и недропользовании» в новой редакции.
Благодаря совместной работе представителей правительственных структур и гражданского общества в составе данной группы, удалось включить ряд статей по реализации ИПДО в указанный законопроект, который в настоящее время находится на рассмотрении Правительства РТ.
В декабре 2016 года по инициативе гражданского общества были проведены Парламентские слушания по вопросам развития добывающей отрасли с учетом реализации ИПДО в Таджикистане. Это позволит привлечь депутатов к инициативе и, в целом, законодательный орган страны.
Процесс реализации ИПДО в стране движется в правильном направлении. Инициатива помогает гражданскому обществу при подготовке отчета о предварительном сборе данных и консультациях с заинтересованными сторонами, создании больших возможностей для проведения общественных дискуссий на темы, которые прежде считались «запретными».
В середине 2017 года будет выпущен второй Национальный отчет Таджикистана по ИПДО. На этот раз он охватит свыше 30 добывающих компаний, среди которых предприятия по добыче золота, серебра, свинца, цинка, угля и других полезных ископаемых.
