О ничтожно малых размерах пенсий отдельных категорий пенсионеров говорится довольно часто и на разных уровнях, но оптимального решения по настоящее время предложено не было.
В очередной публикации на данную тему в статье «Дожить и выжить», («АП» №10, 05.02.2018г) предполагается, в принципе неприемлемые государству способы повышения размеров пенсий — освобождением частного сектора предпринимательства от отчислений на содержание по социальному страхованию бюджетных сотрудников.
В течении последних более 3 лет, я безуспешно пытаюсь привлечь внимание исполнительных и законодательной инстанций, включая правоохранительные, реально приемлемые способы значительного повышения размеров пенсий без привлечения дополнительных средств из государственного бюджета.
Предложенные методы реально выполнимые и заключаются в элементарном соблюдении требований пенсионных законодательств и Указов главы государства в части пенсионного обеспечения населения страны, Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве РТ (далее АССП).
Не придание значения моим предложениям и отписки по ним, как ни странно, исходит от недостаточной просвещенности о пенсионных законодательствах специалистов ведомств, деятельность которых предусматривает контроль за соблюдением исполнения законодательств Республики Таджикистан.
С 16 ноября минувшего года, очередная моя информация о допускаемых нарушениях пенсионных законодательств при назначении пенсий, находится в управление общего надзора Генеральной прокуратуры, по которой никак не могут принять решение.
О необходимости повышения размеров пенсий отдельным категориям пенсионеров, отмечал и спикер нижней палаты Парламента г-н Зухуров Ш.З. на заседании Парламента, состоявшейся 15 ноября минувшего года.
На данном заседании было дано поручение руководству АССП подготовить и предоставить на рассмотрение Парламента конкретные предложения по увеличению размеров пенсий.
Редакция обратилась в АССП с вопросом: какие предложения были представлены на рассмотрение в нижнею палату парламента?
Дословный ответ: — Предложения по вопросу увеличения пенсий гражданам Таджикистана в рамках финансовых возможностей бюджета социального страхования, определяются правительством («История одной инициативы», «АП» М13, 15.02.2018г.).
Проще говоря, АССП не справилась с поручением спикера парламента.
Повышение пенсий – без допсредств
Ниже привожу неполный перечень причин, устранение которых позволит значительно повысит размеры пенсий без привлечения дополнительных средств из государственного бюджета.
1. При назначении пенсий не засчитываются деятельность застрахованных лиц, предусмотренные в пункте 4 статьи 17 ЗРТ «О страховых и государственных пенсиях» и не засчитывались периоды деятельности предусмотренные в статье 63 (1) ЗРТ «О пенсионном обеспечении граждан РТ».
В результате, каждый пенсионер не дополучает пенсию за 5 лет оплачиваемого страхового и трудового стажа.
2. Размеры доплат к пенсиям участникам и инвалидам боевых действий на территории других государств по ЗРТ «О пенсионном обеспечении граждан РТ», — 01.09.2013г. на 97,5 сомони, с 01.07.2016г. на 117 сомони меньше, чем по ЗРТ «О страховых и государственных пенсиях». Это означает, воины интернационалисты старшего возраста ущемлены в правах на льготы по отношению к своим однополчанам младшим по возрасту.
3. За государственные награды периода Тадж. ССР; СССР; (ордена, медали, почетные звания), в т.ч. боевые, доплаты к пенсиям не производятся.
4. Размеры трудовых пенсий при полном и более стаже по доходам до 01.01.1999г. по ЗРТ «О пенсионном обеспечении граждан РТ», не превышает 246,8 сомони и то после повышения размеров пенсий в 2013-16r.r. Максимальные пенсии последующего периода — 746,8 сомони и выше.
5. Предусмотренные в Указах №1493 от 14.08.2013г. и №697 от 06.06.2016г. повышения размеров назначенных трудовых пенсий, размер которых меньше 200 сомони приравнять к 200 сомони, трудовые пенсии составляющие 200 сомони и выше на 25 сомони, трудовые пенсии при неполном трудовом стаже
назначенные по минимальному размеру пенсий по возрасту на 30 сомони и соответственно увеличение. размера действующих трудовых пенсий по возрасту на 30% от минимального размера пенсии по возрасту, не засчитываются при назначении пенсий с начала реализации этих Указов.
б. При исчислении стажа воинов интернационалистов по ЗРТ «О пенсионном обеспечении граждан РТ», не засчитываются льготы предусмотренные в статье 64 законодательства (коэф.1:З).
7. При назначении пенсии по минимальному размеру пенсии по возрасту воинам интернационалистам, не засчитываются требования абзаца 5 статьи 16 ЗРТ «О пенсионном обеспечении граждан РТ» — увеличение в размере 2,5 размеров минимальной пенсии по возрасту.
8. Статья 4 Гражданского Кодекса РТ «Действие гражданского законодательства во времени» — соблюдается выборочно, в зависимости от значимости пенсионера. («АП» №56, 20.07.2015г. «Кесарю кесарево, а слесарю слесарево»).
9. Заявление пенсионеров о переводе с одного вида пенсии на другую (из социальной на трудовую), с представлением необходимых документов, игнорируются, тем самым нарушая требования статьи 94 ЗРТ «О пенсионном обеспечении граждан РТ».
10. Принадлежность пенсионера к числу государственных служащих, не устанавливается руководствуясь рекомендациями «Шаг3» Реестра государственных должностей Республики Таджикистан, утвержденной Указом президента Республики Таджикистан от 2 августа 2008г. №503.
Кроме изложенных выше, есть возможность повышения страховой части страховых пенсий внесением изменения в часть 5 статьи 1 ЗРТ «О внесении изменений и дополнений» в ЗРТ «О страховых и государственных пенсиях» №1200 от 18 марта 2015г.
При расчете страховой части страховой пенсии, предусмотренные 180 месяцев ожидаемого периода выплаты по доходам застрахованных лиц до 01.01.1999г. оставить без изменения 120 месяцев.
