Реформа милиции в Таджикистане идёт уже много лет, но вот о её результатах мы фактически ничего не знаем. Что именно будет изменено, станут ли таджикские полицейские более профессиональными и куда денется коррупция из их рядов, «АП» рассказал национальный координатор по вопросам реформы милиции, генерал-майор Фарходбек Шодмонзода.
— В марте 2013 года президент Таджикистана утвердил Стратегию реформы милиции на 2013 – 2020 годы. Что она предполагает? Что уже было сделано?
— На протяжении последних 20 лет в Таджикистане произошли серьёзные экономические, социальные и политические изменения. Существенно меняется правовая система.
Милиция является одним из основных звеньев в правоохранительной сфере. Изменения, вносимые в работу судов и других правоохранительных органов, с неизбежностью повлияют, прежде всего, на работу милиции.
В мае 2014 года постановлением правительства была утверждена Программа реформы (развития) милиции. В течение 4-х лет МВД с помощью правительства, а также ОБСЕ и других международных организаций и стран доноров проделало следующие работы: была разработана правовая база министерства, введена практика поручительства при приёме на работу новых сотрудников, проводится Конкурсный отбор на вакантные должности, создана собственная служба внутренней безопасности.
А также создан Центр тестирования, введена должность инспектора по предотвращению насилия в семье, отремонтированы и оснащены 200 опорных пунктов милиции, строятся модульные полицейский участки.
Был создан Общественный совет по содействию гражданского общества реформе милиции, создана Система автоматического видеонаблюдения за дорожным движением и общественной безопасностью в городе Душанбе «Безопасный город».
— Конечная цель реформы — переход от милиции к полиции. Вы можете объяснить, в чём главное различие? В форме, подготовке сотрудников, методах работы? Грубо говоря, что изменится для вас и для нас?
— Основная цель реформы — обеспечить безопасность граждан, уменьшить количество потерпевших, снизить страх, улучшить мнение граждан о работе милиции и вернуть их уважение и доверие.
Главное различие — повышается уровень образования и профессионализма личного состава, изменится система подготовки и переподготовки сотрудников, изменится форменная одежда, изменится штатная структура органов милиции, создаётся Департамент криминальной полиции, Полиция общественной безопасности и Главный штаб МВД.
Сегодня изучается передача функций вытрезвителей министерства внутренних дел в министерство здравоохранения, а также функции приёмника-распределителя для несовершеннолетних в министерство образования.
Полицейским повысят зарплаты, чтобы взяток не брали
— Во сколько выльется по деньгам нам эта реформа? Из каких источников финансирования были, и будут привлекаться деньги?
— Общую сумму финансирования определить невозможно. Однако из 93 пунктов плана мероприятий по реализации программы — 22 требуют финансирования за счет доноров, то есть – это обеспечение материально-технической базой, специальными средствами, современным техническим оборудованием, специализированными транспортными средствами, служебной форменной одежды. А также это строительство современных зданий учебного центра и продолжение строительства Академии.
Источники финансирования — бюджет страны, страны-участники ОБСЕ и другие доноры.
— Какую помощь уже оказали доноры для осуществления этой реформы?
— Статья 12 Меморандума о взаимопонимании между правительством РТ и ОБСЕ гласит о конфиденциальности стороны. ОБСЕ оказывает финансовую помощь, но какую мы сказать не можем.
— Реформа милиции началась на самом деле уже давно. Несколько лет назад при поддержке ОБСЕ был организован «Общественный совет», в него входили, представители общественности, в том числе, и журналисты. Какие полезные советы по реформе они дали? Какие из них были приняты во внимание?
— С того времени было создано два виды Общественных советов: совет по взаимодействию гражданского общества реформе милиции и совет по взаимодействию гражданского общества в обеспечении общественного порядка.
В рамках реформы члены советов изучают важнейшие проблемы региона, касающиеся борьбы с наркоманией, алкоголизмом, привлечением молодёжь к радикальным группам, хулиганством, терроризмом. По этим вопросам регулярно будут проводиться тренинги, семинары с населением.
— В стратегии подчёркнуто, что реформа таджикской милиции направлена на формирование в общественном сознании совершенно нового социального облика, имиджа сотрудника милиции, свободного от коррупции, и нацеленного на оказание содействия гражданам. Каким образом планируется формировать в нашем сознании новый облик сотрудника правоохранительного органа?
— Путем обучение личного состава, требования знаний нормативно-правовых актов, проведения тренингов, семинаров, где они будут изучать права человека. Мы будет направлять их на курсы повышения, учёбу и осуществлять другие профилактические меры.
— Какие меры по борьбе с коррупцией предусмотрены по реформе? Вы будете тотально чистить ряды, поднимать зарплаты или ужесточать наказание за взяточничество? Каким образом средний милиционер-взяточник превратится в честного полицейского?
— Одна из приоритетных задач стратегии на период реформы — устранение коррупционных рисков. Для достижения данной цели в первую очередь необходимо поднять уровень знаний личного состава, улучшить уровень финансирования, в том числе, повысить оплату труда, а также планируется внедрить новые средства и методы борьбы с коррупций.
— При реформе будут внедряться какие-то новые технологии? Например, в Грузии есть мобильное приложении, когда ты можешь одним нажатием кнопки вызвать помощь. Тебе не нужно говорить, включать звук, просто нажимаешь кнопку SOS, и в милицию тут же поступает сигнал, твоё местонахождение видно на карте. На помощь милиционеры выезжают в считанные минуты.
— Да, будут внедряться новые технологии, например, единая электронная регистрация и учет рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, по выявлению и раскрытию правонарушений, а также другие учёты.
Ни одного звонка от потерпевшего не останется без внимания.
— Будут ли у нас на улицах работать патрульные машины, как в других странах? То есть ездить по улицам, стоять у школ и т.д. В случае вызова милиции это намного ускорило бы вашу работу.
— Да, патрульные машины будут работать. Они и сейчас работают. Крупные населенные пункты круглосуточно патрулируются сотрудниками милиции.
— Не в тему, но очень актуально. В последнее время в обществе очень серьёзно обсуждается вопрос домогательств мужчин к женщинам и девушкам на улицах. Это не единичные случаи, это стало уже повальным бедствием. Что делает МВД для предотвращения таких случаев? Да и может ли что-то сделать?
— Этот факт можно встретить и в других государствах. В основном такие противоправные факты совершаются среди молодежи. Над этим сотрудники милиции постоянно работают.
Следите за нашими новостями в Telegram, подписывайтесь на наш канал по ссылке https://t.me/asiaplus
