Представители компаний обратились в редакцию «АП» с вопросами: На каком основании сотрудники транспортной инспекции требуют штрафы с водителей, у которых нет путевого листа? Почему эти листы вдруг стали обязательными для всех, и почему Минтранс их продаёт за деньги?
В министерстве транспорта разъяснили «АП», что еще в 2013 году была утверждена Инструкция по изготовлению, учету, заполнению и обработке путевых листов, и товарно-транспортных накладных (последнее — для грузовых автомобилей перевозчиков).
В ведомстве отметили, что данный документ был разработан, и утвержден для выполнения поручения правительства для налаживания единой системы статистических показателей деятельности транспорта.
— Данная система необходима для учёта, и контроля работы транспорта, и водителя. Государственные органы — Госучреждение «Автомобильный транспорт и логистическое обслуживание», и Агентство по статистике — получают необходимые статистические данные: статистику по перевозке грузов и пассажиров, по выполнению работ и услуг, по продвижению транспорта, по расходу ГСМ, — сказал замдиректора Государственного учреждения «Автомобильный транспорт и логистическое обслуживание» Министерства транспорта, Султонмурод Ахмедов.
Согласно Инструкции, наличие путевого и накладного листа, является обязательным для всех учреждений, организаций, предприятий, которые имеют на своем балансе автотранспорт или используют арендуемый транспорт.
Проще говоря, отмечает Ахмедов, все юридические лица, которые занимаются перевозкой товаров и пассажиров, а также занимаются другими работами и услугами, с использованием автотранспорта, должны иметь путевку или накладной лист.
Физические лица в республике, в соответствии с законодательством, не имеют право оказывать эти услуги. Чтобы, к примеру, получить разрешение на перевозку пассажиров, частные лица должны стать членами того или иного предприятия.
Предприятие должно обеспечивать водителей путевкой, и накладными листами, бланки которых нужно получать в Госслужбе по надзору, и регулированию в области транспорта.
Путевой лист — документ, предназначенный для ведения учёта и контроля работы автотранспортного средства, выдаваемый водителю, имеющий серийный номер, изготавливающийся типографическим способом, и являющийся бланком строгой отчётности. (Из Устава Автомобильного транспорта РТ).
— Почему обязательно нужно их получать в Минтрансе? Нельзя выложить на своём сайте образец, чтобы каждый мог скопировать?
— Бланк является документом строгой отчетности, и имеет несколько степеней защиты от подделок. Если бы бланк путевого листа был обычной бумажкой, без определенных степеней защиты, каждый водитель бы смог подготовить себе самостоятельно путевку.
После поездки водитель должен вернуть использованный документ организации, а та, в свою очередь, Госслужбе по надзору и регулированию в области транспорта, где полученные данные будут обрабатываться. Самостоятельное изготовление бланков путевого листа является нарушением законодательства. Несмотря на это, инспекторы выявляют и подделки.
ИЗОБРАЖЕНИЕ Вот так выглядит путевой лист. Никаких степеней защиты на нем мы не нашли.
— Почему эти бланки платные?
— Потому что так установлено законодательством.
Бланки изготавливаются в издательско-полиграфическом комплексе «Шарки озод», исполнительного аппарата президента РТ, на платной основе. В связи с этим, а также с учетом оказываемых Госучреждением «Автомобильный транспорт и логистическое обслуживание» услуг, как то — доставка в Минтранс бланков, распространение, сбор и обработка данных плюс НДС, в согласовании с Антимонопольной службой, тариф за один бланк установлен на уровне 1,14 сомони.
— Эти бланки должны быть бесплатными, это ведь не организациям нужен этот учёт, а вам для ведения статистики. Почему за эту статистику должны платить организации?
— Потому что так установлено законодательством. Статистические данные нужны государству для учета, и контроля в области транспорта. Многие водители сегодня осуществляют перевозку пассажиров или грузов незаконно, без соответствующей документации, и поэтому мы получаем неправильные данные по объему грузоперевозки и перевозки пассажиров. Эти листы предусмотрены именно для ведения учета, то есть для получения достоверных статистических данных.
— Почему это правило касается, скажем, предприятий, которые не занимаются ни пасажиро, ни грузоперевозками? Какие статистические данные от них хотят получить?
— Данный документ является обязательным для перемещения автотранспорта всех учреждений, организаций и предприятий вне зависимости от форм собственности. Нам нужна статистика и по другим оказанным работам, и услугам.
Организации этим документом подтверждают отчетность по выполненным работам, и услугам с использованием автотранспорта.
Кстати, перед предоставлением организацией путевки водителю, в обязательном порядке должно проверяться состояние его здоровья, и техническое состояние транспорта.
— Водители говорят, что вы даёте на руки ограниченное количество бланков, каждый из них рассчитан всего на 27 поездок. К чему этот искусственный ажиотаж?
— Путёвки предоставляются исключительно по запросу учреждений, организаций и предприятий. Срок использования листа устанавливается самой организацией, предприятием и учреждением, в зависимости от выполняемых работ и услуг транспортом. Это может быть неделя или две недели, после чего водитель должен вернуть использованный документ организации, и получить новую путёвку, в случае необходимости.
Осенью нас модно читать в Telegram, Facebook, Instagram, Viber, Яндекс.Дзен и OK.
Алогичная и абсолютно незаконная инициатива подразделения Минтранса.
1 — Минтранс хватит заниматься бумаготворчеством и деланьем дела.
2 — Азия Плюс — донесите до тех кто может принять решение по данному вопросу — мэрия города, Председатель Правительства, Мэр Душанбе — достаточно создать только лишь одно приложение на смартфон по регистрации и путевому листу и ВСЁ! Все данные в АВТОМАТИЧЕСКОМ режиме будут обрабатываться и давать нужный результат за контролем транспорта. Такие специалисты есть у нас в РТ — достаточно объявить один конкурс и всё! Вот вам решение этой проблемы!
А почему бы им не сделать путевки на гербовой бумаге с водяными знаками стоимостью хотя бы 100 сомони как Минюст сделал? Так бы частные компании быстренько обанкротились и меньше мучились. Зато какой доход бы получал Минтранс, хотя и недолго.
У меня мозг взорвется сейчас…
Чиновники ну почему не можете сделать Таджикистана проще! Зачем вам бумаги за деньги что это за дела! Да вы крадите все деньги у бизнесменов!!! ЭТО ПОЗОР! СТРАННО ПОЧЕМУ ТО ИЗ ВЫШЕ ГО РУКОВОДСТВО НЕ СЛЕДЯТ ЗА СВОИХ !!!!
Все эти бла-бла-бла про сбор инфы для ведения статистики — демагогия читой воды. Вся эта макулатура, сначала продаваемая компаниям а затем собираемая(?) якобы для обработки, тупо сначала лежит где-нибудь на складе а затем утилизируется. Чтобы обрабатывать стстданные и использовать их нужны специалисты коих уже давно нет в кабинетах.Весь это сыр-бор тольк вот из за этого — "тариф за один бланк установлен на уровне 1,14 сомони" , и не более. Есть команда — какждая осконтора должна любыми методами стричь лавэ со стада, иначе макапука без вазелина, вот эти и лезут из кожи вон.
Агентство по статистики и без этой инициативы Минтранса ежегодно собирает всю статистику по грузо- и пассажироперевозкам, расходу топлива и прочую информацию. Частный бизнес любит считать свои деньги. И сейчас у любой более-менее нормальной компании имеются путевки. Которые обходятся им в цену тонера для принтера и бумаги, на которой она напечатана. Это у госкомпаний и особенно у бюджетных организаций нет даже бумаги в конторе и выдается она поштучно, не говоря уже о доступе в Интернет. И что предлагает в такой ситуации Минтранс? Он в сговоре с Антимонопольной службой предлагает всем организациям принудительно покупать у них по баснословным ценам (1.14 сомони) бумажку, красная цена которой 3 дирама, ну пусть 4 дирама с учетом НДС. А таких путевок требуется 2 штуки в месяц для каждого коммерческого автомобиля. Вот так из «воздуха», а вернее из экономики Таджикистана в целом выкачивается 2,5-3 миллиона сомони ежемесячно, что в год составит от 30 до 35 миллионов сомони ущерба для экономики. И это еще без учета расхода бюджетных денег на содержание таких избыточных структур Минтранса, как ГУ Автомобильный транспорт и логистическое обслуживание, транспортная инспекция и Госслужба по надзору и регулированию в области транспорта. Вдумайтесь, три миллиона долларов в год просто на ветер. Введение таких путевок совершенно не улучшит ни качество, ни достоверность статданных. Ведь организация, которая сама печатает путевки, заполняет их точно так же и вносит те же данные, что и организация, которая покупает эти путевки. Это просто способ улучшить жизнь нескольким чиновникам и прямой ущерб для экономики. Такая или подобные схемы имеется в каждом министерстве (выдача номеров и прав, сим-карты и ежемесячные платежи, лицензии и разрешения, и т.д.), вот Минтранс и решил подзаработать как все.
Я бы объявил охоту за самих гаишников…кому они нужны