В пятницу 26-го июня верхняя палата парламента РТ рассмотрит новые поправки в уголовный и административный кодексы, которые касаются пандемии. Вместе с Равшаном Раджабзода, зампредом парламентского комитета по законодательству и правам человека, мы разобрали все поправки и теперь знаем, что случится, если их примут.
— Где согласно поправкам (если, повторим, их примут) нужно будет носить маски?
— В поправках указаны «общественные места». Согласно закону РТ о собраниях, митингах, демонстрациях и уличных шествиях, это:
— земли общего пользования, занятые площадями, улицами, тротуарами, проездами, дорогами, набережными, парками, скверами, бульварами. В том числе, территории, прилегающие к зданиям государственных органов и учреждений, куда свободный доступ не запрещен и не ограничен;
— Нужно ли носить маски в общественном транспорте?
— Да, нужно. А также в личном авто, если там есть дети до 16 лет.
— А в кафе и ресторанах?
— Тоже нужно.
— А как же есть?
— Это вопрос к Службе государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
— Сколько нужно будет заплатить в качестве штрафа и кому?
— Контроль будет осуществляться милицией и службой государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Именно служба будет принимать решение о наложении штрафа и его размере. Его сумма будет варьироваться от 116 до 290 сомони в зависимости от частоты нарушения. В первый раз вполне может обойтись предупреждением с записью личных данных. За повторные нарушения сумма штрафа будет поэтапно расти.
— Где будет производиться оплата, и как она будет фиксироваться?
— Не через суд. Конкретный механизм будет разработан указанной службой, которая имеет на это компетенцию согласно положениям административно-процессуального кодекса.
— Что насчет социальной дистанции?
— В новых поправках речь о социальной дистанции не идет.
Карантина нет, но штраф вы заплатите
— Появилось наказание за распространение инфекционного заболевания?
— Оно уже было прописано в 207-ой статье УК РТ. Теперь её отредактировали и дополнили.
Нужно отметить, что статья предусматривает именно «Нарушение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание либо отравление людей». В этом случае наказанием будет крупный штраф, исправительные работы или лишение свободы сроком до двух лет.
В поправки вошло новое условие «в случае возникновения и распространения опасного для человека заболевания», по которому наказание увеличивается до 2-5 лет заключения. Сюда попадает текущая ситуация с пандемией.
Если же следствием нарушения стало не только заражение людей, но и последующая смерть, то срок вырастет до 5-10 лет.
— В Таджикистане не введен карантин, поэтому в таких условиях каждый второй может стать виновником массового заражения людей. Соответствуют ли новые поправки этой ситуации?
— Если граждане не соблюдают просьбы и требования компетентных органов, значит, они ставят под угрозу безопасность окружающих и попадают под действие закона.
— Даже надевая маски, заражения нельзя гарантированно избежать.
— Это вопрос не ко мне, а к Минздраву и Республиканскому штабу.
— Как меняются статьи о соблюдении санитарных норм?
— Будут обновлены две статьи в административном кодексе: 112-ая и 113-ая, в которых говорится о соблюдение санитарных норм и правилах борьбы с эпидемиями и другими инфекционными заболеваниями. По сути, их собираются адаптировать под новые условия с пандемией на уровне формулировок, штрафы тоже увеличатся.
Всё, что не официальная правда – ложь?
— Скажите, что можно считать достоверной информацией?
— Это информация, которая соответствует действительности. Если речь о данных по пандемии, то достоверной считается информация, которую предоставляют компетентные органы, например, штаб или Минздрав.
— Информацией, которая соответствует действительности, могут обладать и другие источники, помимо официальных. И ими, по закону о СМИ журналисты имеют право пользоваться. Как быть в этом случае?
— Опять же, если говорить о связанной с пандемией информации, то эти данные считаются достоверными, если не противоречат данным от компетентных органов.
Процедура принятия и критика поправок
В случае если верхняя палата парламента рассмотрит и примет поправки, их должен будет подписать президент Таджикистана. Затем они должны быть опубликованы в государственных СМИ и только потом вступят в силу.
Между тем, глава юридической компании «Химоя» Навруз Одинаев, считает, что к поправкам много вопросов, потому что их приняли «на скорую руку». Он надеется, что верхняя палата парламента не пропустит их. По его словам, поправки, согласно законодательству Таджикистана, могут вступить в силу не раньше, чем через месяц после официальной публикации.
"Часть 4 статьи 75 Закона РТ "О нормативных правовых актах" гласит: "Нормативный правовой акт, устанавливающий или усиливающий правовую ответственность, новые налоги или ухудшающий положение налогоплательщика, вступает в силу не раньше одного месяца после его официального опубликования", — так прокомментировал юрист законодательство.
Ранее медиаэксперты Таджикистана выступили с критикой поправок. А организации гражданского общества, СМИ и независимые журналисты в прошедший вторник призвали президента и председателя верхней палаты парламента не подписывать и не принимать их.
В обращении отмечается, что принятие и вступление в законную силу данных поправок серьезно ухудшит и без того сложную ситуацию со свободой слова в стране.
«Поправки усилят цензуру и самоцензуру среди редакций СМИ, журналистов и правозащитников, а также ограничат доступ населения к информации о распространении опасных заболеваний, тогда как граждане имеют право на получение информации об уровне заболеваемости населения и факторах, влияющих на их здоровье», — говорится в обращении.
Подчёркивается, что поправки могут «послужить поводом для преследования и привлечения к ответственности не только СМИ и журналистов, но и гражданских активистов за распространение информации, которая может быть интерпретирована, как заведомо ложная».
