Земля постепенно переходит в руки богатых людей, а бедные, потеряв источник существования, подаются в трудовую миграцию или превращаются в «чоряккоры» — наемных работников у богатых.
В сельской местности Таджикистана, где проживает более 75 процентов населения страны, главный интерес представляет земля.
Специфика сельской местности в том, что человек там менее защищён от произвола ответственных или просто денежных людей, которые занимаются земельным бизнесом.
И хотя борьба с коррупцией сейчас ведётся на всех уровнях, избавиться от этого явления очень сложно. Сводки Генпрокуратуры, МВД, Антикоррупционного ведомства часто пестрят сообщениями о нарушениях в земельной сфере. Но все равно вопрос о справедливом распределении земель остается открытым.
К тому же, поскольку земельные угодья в стране ограничены, выделение участков как для выращивания продукции, так и для строительства домов, давно стало источником наживы для недобросовестных чиновников.
Существуют «серые» ставки: одна сотка земельного участка в орошаемых землях стоит от 1 тыс. долларов и выше. Этот коррупционный рынок торговли землей президент Эмомали Рахмон ранее называл «неизлечимой болезнью» Таджикистана.
Всего в Таджикистане в пользовании сельскохозяйственных предприятий находится площадь более 6,9 млн га, из них используется чуть более 4,7 млн га, в том числе 616 тыс. га орошаемых земель.
Более 82 процентов земли, согласно документам, принадлежат фермерам. По прошлогодним данным Госкомзема, в республике функционируют более 185 тыс. дехканско-фермерских хозяйств.
Малейшая несправедливость в распределении земельных ресурсов может привести к социальной напряженности.
Последним примером может служить земельный спор между близкими родственниками в Матчинском районе, который в прошедшем месяце привел к тому, что одного из них ранили вилами. Родные братья и сестры не смогли поделить между собой пять гектаров земли.
Бардак в системе землепользования
В Таджикистане сегодня земли сдаются в аренду по очень сложным и непрозрачным схемам. Это приводит к тому, что богатые люди начинают вытеснять бедных с их земель.
А тут еще пандемия ударила по и без того низким доходам, заставив местных жителей ожесточеннее конфликтовать за сельскохозяйственные ресурсы.
В распределении земель в ход идут различные мошеннические схемы: документальный обман, незаконная сдача в аренду, двойная продажа. Это злоупотребление доверительными отношениями; большие взятки в решение спорных вопросов в пользу одного из претендентов на земельный пай; незаконное сопротивление крупных фермеров и местных властей пайщикам (дольщикам), которые хотят отделиться и создать свое самостоятельное хозяйство.
Все знают, что колхозные земли при развале Советского Союза выделили в долевые участки. Каждый житель села получил свой земельный пай. Кто-то оформил, кто-то не смог, так получилось, что их доли перешли к другим.
Интенсивный рост населения, ограничения на выезд в трудовую миграцию из-за пандемии, тотальная неофициальная безработица в сельской местности на фоне ограниченных земельных ресурсов породил большой теневой рынок купли-продажи земли. Хотя участки считаются исключительно госсобственностью и торговля ими запрещена законом.
Доктор юридических наук Баходур Раззоков ранее предупреждал, что «земельный вопрос в Таджикистане очень сложный и проблемный, поскольку чиновники с самого начала пренебрегли его урегулированием.
Со временем ситуация может усугубиться, а социальные напряженности на местах на почве этой темы обострятся».
Если 20 лет назад, в 1997 году на каждого гражданина республики приходилось 0,12 га пашни, то спустя 10 лет – в 2007 году этот ресурс сократился до 0,09 га. На начало 2018 года эта цифра составляет всего лишь 0.07 га.
По прогнозам, к 2027 году в связи с увеличением населения, пахотные земли на душу населения снизятся до 0,04 га.
«Ввели суд в заблуждение»
Фермер из Турсунзаде Бахтиёр Хаитбоев не согласен с решением Высшего экономического суда, который отобрал у него 0.81 га земли и передал другому человеку – его соседу Кодирали Эргашеву. «У него договор фальшивый, он не зарегистрирован ни в земельном, ни в налоговом комитете, — объясняет Хаитбоев. – Считаю, что Кодирали наняли другие люди, которые обещали отобрать мою землю».
К Бахтиёру однажды обратилась группа более крупных землевладельцев с предложением продать им 0,81 га участка, где тот собирался разбить виноградник. Когда Бахтиёр не согласился отдать им землю, они пообещали отобрать этот участок другим путем.
Участок был передан на баланс ДФХ «Абдуназарбобо-2008», председателем которого является Бахтиёр Хаитбоев, в октябре 2018 года на основе протокола общего собрания членов дехканского хозяйства имени Аскарали Мирзоева и решения председателя города Турсунзаде в марте 2019 года.
Кодирали Эргашев обратился в ВЭС с требованием отменить эти решения и передать участок ему.
По данным Эргашева, которые он привел суду, землю в аренду сроком на 15 лет он получил 30 марта 2017 года. Председатель города вынес решение о выделении этого же участка земли Бахтиёру Хаитбоеву через два года – 27 марта 2019 года.
Эргашев рассказал суду, что он, согласно арендному договору, в 2018 году посадил виноградные саженцы, в 2019 году поднял опоры. А по словам Бахтиёра Хаитбоева, в 2018-2019 годах, когда он приобрел этот участок, на нем посторонние люди выращивали рис, а виноградника не было и в помине.
У Хаитбоева имеются фотографии о состоянии этого участка в 2017-2019 годах. Суд не учел также подделанный, по его мнению, документ — протокол общего собрания колхоза, согласно которому Эргашев получил участок. Оригинал документа рукописный и датирован 2017 годом, тогда как прикреплённая к нему копия паспорта свидетельствует, что документ выдан Эргашеву в 2019 году…
Бахтиёр Хаитбоев считает, что стал жертвой земельной махинации, а суд не установил справедливость и не учел многие моменты.
А. Хотамов, председатель хозяйства имени А. Мирзоева рассказал суду, что он не знал о том, что оспариваемый участок принадлежит Хаитбоеву.
Тут неясным остается вопрос – почему председатель подписал решение, зная о том, что эта же земля отдана в долгосрочную аренду другому лицу? Или он не знал? Тогда почему местный отдел по землеустройству не сообщил председателю об этом? Или почему земком оформил документы на обоих претендентов?
Как понять действия председателя хозяйства имени А. Мирзоева, который провел общее собрание активистов два раза. выделив один и тот же участок двум гражданам?
В настоящее время Хаитбоев проиграл суд первой инстанции, но намерен идти до конца. Он не уверен,что справедливость восторжествует, так как, по его словам, в суде были использованы лжесвидетельства, — люди которые продали этот участок истцу Эргашеву, сговорились и дали показания в пользу последнего. Таким образом, Бахтиёр может лишиться своей законной доли земли.
«Землю могут отобрать в любой момент»
Фермер Мухаммад Амин (имя изменено по просьбе фермера) рассказал случай, когда группа незнакомых людей пришла к нему и заявила о своих правах на его участок. Они показали кучу документов, подписанных и заверенных печатью должностных лиц, и старались доказать свое право. Однако Амин смог доказать свою правоту в инстанциях и сохранил свое хозяйство. Сегодня многие пайщики республики жалуются на захват их земель со стороны богатых фермеров.
По словам некоторых из них, в Таджикистане так много неучтенных земель, что Комитету землеустройства нужно заново измерить и инвентаризировать всю землю. Богатые фермеры, поддерживаемые властями, обычно имеют лишние земли, неучтенные нигде. Эти участки, как правило, захвачены у пайщиков, которые бессильны в борьбе против таких людей.
«Если раньше в одной бригаде работало 100 человек, сейчас земля этой бригады принадлежит 4-5 фермерам, — говорит Мирзо Ахмадалиев. – Хотя у этих ДФХ есть вклады тех же 100 бывших колхозников, на практике их никто не пускает на поле. В итоге дехкане вынуждены мигрировать в Россию в поисках работы».
Многие пайщики вынуждены арендовать свои же земли у бывшего колхоза или крупных ДФХ, и платить им половину своих доходов. С другой стороны, мелкие ДФХ сейчас призывают кооперироваться, чтобы увеличить производительность.
Фермер Ильхом Хамроев говорит, что если объединение будет полезным и не лишит фермера самостоятельности, защитит его права перед местными властями, то можно подписать соглашение.
Существующее положение с захватом земель дехкан уже привело к теневому рынку купли-продажи земельных ресурсов Таджикистана, которые и так не в избытке.
А еще это приведет к дальнейшему обнищанию и без того бедного сельского населения.
