20 августа президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев впервые провел открытый диалог с местными предпринимателями. В мероприятии участвовали порядка 10 тыс. человек. Президент анонсировал изменения в налоговой, банковской, земельной сферах и разобрал с бизнесменами интересующие их вопросы. Фергана кратко пересказывает, о чем говорили на встрече.
О кредитах:
Финансирование бизнеса и кредитование стали одними из центральных тем мероприятия, поскольку им была посвящена почти половина из 15 тыс. обращений, поступивших президенту.
«Основная часть этих обращений — высокие процентные ставки, [и то, что] многие кредиты выдаются на короткий срок, на невыгодных для предпринимателя условиях», — цитирует Мирзиёева «Газета.уз». Например, Sam Elektro Servis, производитель электротехнической продукции в Ургуте, сообщил, что получил кредит в 2,5 млрд сумов на три года, но компании требуется не менее пяти лет, чтобы выйти на прибыль.
«Действительно, мы должны признать, что большинство кредитов, выдаваемых сегодня предпринимателям, не превышают трёх лет. Кроме того, кредиты, выданные банками примерно 18 тысячам предпринимателей в иностранной валюте под 8−10% годовых, создают дополнительные расходы из-за неуклонного роста обменного курса», — отметил президент, назвав это «тяжёлым бременем для развития предпринимательства».
Что в связи с этим он предложил сделать?
Во-первых, принять меры по формированию долгосрочной ресурсной базы банков. Для увеличения капитала им в следующем году дополнительно выделят $600 млн из Фонда реконструкции и развития.
Эти средства будут размещены на конкурсной основе как в государственных, так и в частных банках. Кто из них представит лучший бизнес-план, проекты с наибольшей доходностью и наибольшим количеством рабочих мест, тот получит эти средства.
На международных финансовых рынках будут размещены евробонды в национальной валюте на сумму 5 трлн сумов. Появятся широкие возможности для вхождения на рынок Узбекистана зарубежных банков. Всё это, со слов президента, создаст здоровую конкуренцию в банковской системе страны.
При Министерстве финансов будет открыта компания по управлению валютным риском и её филиалы в регионах. Эта компания создаст необходимые условия для кредитования на внутреннем рынке только в национальной валюте, конвертируя привлечённые банками средства в иностранной валюте в сумы. «Короче говоря, повышение курса доллара или евро отныне не вызовет дополнительных проблем или дополнительных затрат для предпринимателя», — подчеркнул президент.
С 1 октября валютные кредиты около 6000 предпринимателей на общую сумму 1 млрд долларов, будут переведены в национальную валюту по соглашению с банками, сообщил Мирзиёев.
Кроме того, будет упразднена практика ограничения срока кредитования банков за счёт льготных средств, привлекаемых правительством от международных финансовых институтов.
Благодаря этим механизмам, предприниматели смогут получить долгосрочные кредиты в национальной валюте и минимум на 5% ниже текущих ставок
Многие предприниматели, отметил Мирзиёев, также предлагали ему сократить требования к созданию новых небанковских кредитных организаций, чтобы увеличить источники финансирования.
В связи с этим, с 1 октября текущего года полностью отменяется процедура лицензирования микрофинансовых организаций.
Теперь все, что им нужно сделать, это быть включенными в реестр Центрального банка. Кроме того, они больше не будут получать согласие регулятора на установку кассовых аппаратов и открытие филиалов в регионах. «Будут сняты ограничения на микрокредитование (300 млн сумов) и микролизинг (600 млн сумов)», — сказал президент.
О поддержке общепита, туристических компаний:
«Все мы видим, как тяжело приходится в пандемию компаниям в сфере услуг, особенно заведениям общественного питания и туризма», — сказал глава государства.
В связи с этим, 13 тыс. заведений общепита до конца года будут освобождены от уплаты земельного налога и налога на имущество. Это позволит им сэкономить около 30 млрд сумов.
Компаниям в данной сфере также до конца года продлят сроки выплаты налоговой задолженности на общую сумму в 35 млрд сумов. Помимо этого, будут продлены сроки возврата кредитов.
Туристические компании и гостиницы Мирзиёев предложил освободить от туристических сборов на 2 года, что позволит им оставить в своем распоряжении 150 млрд сумов.
Другие налоговый послабления:
«C момента вступления в силу нового Налогового кодекса в прошлом году 23 участника особой экономической зоны обеспокоены тем, сохранятся ли у них прежние льготы. Хочу прояснить один момент: за предпринимателями, зарегистрированными в экономических зонах до принятия Закона «О специальных зонах» в феврале 2020 года, сохранятся предоставленные им льготы.
В частности, эти предприниматели были освобождены от налогов на имущество, землю и воду на срок до 10 лет, в зависимости от суммы инвестиций. Теперь к этим льготам добавится налог на прибыль, и в распоряжении бизнеса останется около 300 млрд сумов в год», — отметил президент (цитата по «Газете.уз»).
Также будет введен порядок возврата участникам специальных экономических зон суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в течение 7 дней. Это позволит им увеличить оборотный капитал.
Кроме того, при уплате налога на добавленную стоимость в рассрочку на 120 дней предпринимателям не будут начисляться проценты и не будет требоваться залог.
Ставка налога за пользование недрами для предприятий по производству строительных материалов будет снижена в 2 раза.
Наконец, для обеспечения равной конкуренции на внутреннем рынке сырье, ввозимое для производства экспортной продукции, будет освобождено от импортных пошлин.
Критика работы налоговой службы:
Президент сказал, что нужно принять серьезные меры по упрощению налогового администрирования и совершенствованию надзорных функций налоговых органов — с 1 января 2022 года они (налоговые органы) запустят сервис отчетности перед бизнесом через свои электронные программы.
На сегодняшний день около 5 тыс. хозяйствующих субъектов имеют дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям. Наложение штрафов на этих предпринимателей в связи с пандемией и взыскание штрафов на сумму 6 трлн сумов, примененных на сегодняшний день, временно приостановят.
Еще один важный момент — в настоящее время 228 тыс. малых предприятий не имеют бухгалтера. В результате около 32 тыс. предпринимателей, подавших налоговые декларации с недостатками, были оштрафованы.
Процедура применения финансовых санкций за несвоевременную сдачу отчетности будет отменена.
«Меня также беспокоит увеличение количества и размера некоторых штрафов, налагаемых налоговыми органами. В прошлом году 336 предприятий были оштрафованы на 51 млрд сумов, а за первые шесть месяцев этого года более 3000 предпринимателей были оштрафованы на сумму более 900 млрд сумов», — сказал президент.
Министру финансов Тимуру Ишметову, руководителю Государственного налогового комитета Шерзод Кудбиеву и ряду других чиновников поручено «в течение месяца внести предложение об отмене практики наложения штрафов». Им же поручили изучить еще один вопрос — касающийся внедрения со следующего года процедуры возврата налога на добавленную стоимость без подачи дополнительных документов (как это происходит сейчас).
О земле:
По этому поводу президенту поступило более 4 тыс. обращений. Мирзиёев напомнил, что на днях подписал документ, создающий фундамент для превращения земельных участков в объекты залога и купли-продажи, ввода их в экономический оборот.
Все земли, согласно этому документу, поделены на две категории — сельскохозяйственные и не сельскохозяйственные. Первые будут предоставляться только в аренду посредством открытых торгов. В них смогут участвовать на равных условиях дехкане, фермеры, агрофирмы, кластеры.
Земли несельскохозяйственного назначения будут продаваться только через аукцион.
Глава государства отметил, что сейчас встречаются случаи, когда на аукцион выставляются непривлекательные участки, вдали от инфраструктуры. Хорошие же места различными путями передаются напрямую на основе решения хокима, передает Spot.uz.
Со слов президента, многих предпринимателей также мучает вопрос, что будет в будущем с государственными участками, на которых расположены их предприятия.
«Эти участки будут оформлены на этих предпринимателей на основе права владения, использования или аренды по льготной основе. То есть, никто другой не придет и не купит этот участок», — сказал глава государства. (в русскоязычной версии выступления на сайте president.uz лаконично указано, что участки « будут оформлены предпринимателям в собственность» — прим. ред.).
Об инфраструктуре и электричестве:
Особое внимание на встрече было уделено обеспечению бизнеса инфраструктурой.
❗ С 1 января следующего года государство, со слов президента, будет полностью отвечать за подведение электросетей, газопроводов, водоснабжения и дорожной инфраструктуры для проектов стоимостью 200 млрд сумов (около $19 млн). Сегодня этот порядок распространяется только на проекты иностранных инвесторов на сумму более $50 млн.
Кроме того, в течение ближайших двух лет по всей стране будут созданы еще 200 промышленных зон, которые государство обеспечит инженерными коммуникациями и дорожной инфраструктурой. На эти цели в следующем году из бюджета будет выделено 2 трлн сумов.
Другая проблема, на которую жалуются предприниматели, заключается в том, что для малых предприятий предъявляются те же требования к подключению к электросетям, что и для крупных.
В связи с этим, с начала следующего года будет внедрена удобная система — подключение к электросетям будет полностью осуществляться через электронную платформу, и все процессы будут объединены в один. Срок подключения предпринимателей к электросети будет определен 10 днями для мощностей до 20 киловатт и 20 днями для 50 киловатт.
Если энергоснабжающее предприятие не завершит работы в срок, она будет выплачивать предпринимателям компенсацию.
О поддержке экспортеров и логистике:
В прошлом году во время пандемии для текстильных предприятий была введена процедура возврата НДС без ожидания поступления валютной выручки от экспорта. Отныне эта процедура будет применяться в отношении честных и дисциплинированных экспортеров из всех отраслей.
Так, предприятия, которые экспортируют за год продукцию более чем на $20 млн, получат льготные кредиты на сумму до $5 млн.
В ходе встречи отмечалось, что сейчас на импорт некоторых видов сырья установлены высокие таможенные пошлины. В результате продукцию дешевле импортировать, чем производить. В связи с этим правительству поручено снизить ставки ввозных пошлин на сырье и полуфабрикаты.
Также на встрече были затронуты вопросы развития транспортно-логистических услуг, облегчения грузоперевозок предпринимателей — а именно, определено, что льготы на ввоз грузовых автомобилей и железнодорожных вагонов будут продлены еще на 3 года.
Довольно жестко «прошелся» президент по компании «Узбекистон темир йуллари» и ее главе Хуснутдину Хасилову .
«Если не будет конкуренции и частного сектора, то железнодорожная монополия никуда не исчезнет, качество не изменится, цены не будут низкими. Мы изучили проблемы в течение 5 лет, еще многое надо сделать в сфере цифровизации. Мы даже привезли специалистов из Германии, но наши умничают. Некоторые бессовестные говорят, что немцы должны учится у нас.
Если глава компании «Узбекистон темир йуллари» не изменит свой подход к работе, то мы поменяем его. Дадим ему шанс. Некоторые говорят, что в сфере не будет частного сектора, но это не так. Если надо, сам все организуй и возьми кредит. Есть большие логистические компании, пригласи их в Узбекистан. Они сделают услуги дешевыми, доступными и качественными. Наши железнодорожники знают только «нет». На все – нет. Если все будет нормально, то будешь работать, если нет, то и тебя самого не будет», — сказал глава государства (цитата по Kun.uz).
Кроме того, было дано множество указаний о сокращении вмешательства в коммерческую деятельность и облегчению процесса получения субсидий.
В конце встречи Мирзиёев предложил сделать такие открытые диалоги традицией и установить 20 августа в Узбекистане Днем предпринимателей.
