В начале ноября федеральные власти Канады объявили о грандиозных планах: начиная с ближайшего января и до конца 2025 года, правительство страны планирует ежегодно принимать у себя по 500 тыс. иммигрантов. То есть в ближайшие три года население Канады должно увеличиться в общей сложности на 1,5 млн человек.
В пересчете на душу населения это примерно в восемь раз больше, чем планирует принять Соединённое Королевство, и вчетверо — чем рассчитывает расселить у себя администрация США, пишет ВВС.
Впрочем, проведенный недавно опрос общественного мнения демонстрирует, что планы канадских властей не вполне отражают настроения жителей страны, многие из которых опасаются столь массового притока иностранцев.
Большая игра
На протяжении вот уже нескольких десятилетий Канада сознательно стимулирует приток в страну новых жителей, чтобы ее население и ее экономика продолжали расти. При этом иммигрантам предоставляется постоянный вид на жительство в Канаде — но не ее гражданство.
В прошлом году вид на жительство в Канаде получили 405 тысяч человек — за всю историю страны это самый высокий показатель.
Причины, по большей части, объясняются простой арифметикой. Как и во многих других развитых странах, показатели рождаемости в Канаде неуклонно снижаются, а средний возраст жителей — напротив, также неуклонно растет, угрожая превратить Канаду в страну пенсионеров, обеспечивать которых трудоспособному населению будет все сложнее.
А значит, если страна хочет расти и развивать свою экономику, без иммигрантов ей не обойтись.
Прирост рабочей силы в Канаде уже почти полностью обусловлен именно иммиграцией, а к 2032-му, прогнозирует правительство страны, то же можно будет сказать и о приросте населения в целом.
Сегодня почти каждый четвертый житель Канады является выходцем из другой страны. Во всех остальных государствах G7 (то есть в развитых странах "Большой семерки") эта цифра ниже. Взять те же США, которые принято считать мировым центром смешения культур: там иммигранты составляют лишь 14% населения. Примерно такой же показатель в Британии.
Хотя сравнивать ситуацию с иммиграцией в Британии и Канаде сложно, потому что плотность населения этих стран сильно отличается, напоминает Мадлен Сампшн, директор "Миграционной обсерватории" — проекта про наблюдению за миграцией при Оксфордском университете.
Британия — маленькое островное государство с высокой плотностью населения, в то время как территория Канады уступает по размерам лишь российской, а живет там "всего" 38 миллионов человек. То есть расти есть куда — в самом прямом смысле.
"Перед Британией попросту не стоит задача наращивать население теми темпами и в таком объеме, как это делает Канада", — объясняет она.
<….> В Канаде же исторически сложилось так, что поддержка иммиграции в обществе всегда была высокой. Но это не означает, что в стране нет никакого беспокойства по поводу притока иммигрантов.
За последние годы участились случаи нелегальных пересечений канадской границы из США, а появившаяся в 2018 году Народная партия Канады — популистская партия с крайне правыми взглядами — не давала угасать разговорам на эту тему перед парламентскими выборами 2019 года.
Канадский подход
Канаду от других западных стран отличает еще и тот факт, что главный фокус ее иммиграционной политики — экономический. Более половины нынешних обладателей вида на жительство смогли переехать в страну из-за своих профессиональных навыков, а не по программе воссоединения семей.
К 2025 году правительство надеется, что эта цифра поднимется до 60%.
Политолог Джеффри Камерон объясняет, что таких результатов страна добилась благодаря переходу в 1960-х годах на систему баллов, которая отдает приоритет мигрантам с востребованными в стране знаниями и навыками.
"И сегодня система по сути основана на тех же принципах", — отмечает Камерон.
Иммиграционная система Канады уникальна, хотя в Австралии и Новой Зеландии действуют похожие принципы.
В Великобритании примерно один из четырех обладателей вида на жительство получил его на экономических основаниях. В США это каждый пятый. Обе страны заявляли, что надеются увеличить долю трудовых иммигрантов с востребованными профессиями. Но, в отличие от Канады, большинство экономических иммигрантов в Британию и США должны быть изначально приглашены работодателями.
В Канаде за приглашение на работу соискатель вида на жительство может получить дополнительные баллы, но иметь его при подаче заявки совсем не обязательно.
Хотя Великобритания также недавно перешла на балльную систему, в реальности она остается прежней, говорит Маделин Сампшн из Оксфордского университета: предпочтение отдается иммигрантам, которым уже предложили работу в стране.
Сможет ли Канада достичь своей цели?
Канада не только принимает больше мигрантов из экономической категории, чем другие государства, она также в числе самых открытых стран мира для беженцев. В 2021 году власти страны дали убежище более чем 20 тыс. соискателям.
Канаде не всегда удавалось реализовать амбициозные планы в части иммиграции. Например, в 2021 году правительство собиралось принять примерно 59 тысяч беженцев, но в реальности приехало в три раза меньше.
В интервью Канадской вещательной корпорации министр иммиграции Шон Фрейзер объяснил эту неудачу последствиями пандемии Covid-19, из-за которой закрылись границы и Канады и других государств.
К 2023 году Канада планирует поселить на своей территории 76 тысяч беженцев.
Читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.
