Шавкат Мирзиёев выиграл досрочные президентские выборы в Узбекистане и успешно переизбрался на третий срок, заранее внеся поправки в конституцию, обнулившие предыдущие два. Реформатору Мирзиёеву за время правления в Узбекистане удалось изменить страну в лучшую сторону. Вспомнили несколько из его решений, которые кардинально изменили соседний Узбекистан.
Кадровое обновление
Мирзиёев в одном из первых своих выступлений в качестве президента заявил, что кадровая политика в Узбекистане находится в «катастрофическом» положении и нуждается в кардинальных реформах. Дело в том, что на протяжении десятилетий страной правили одни и те же чиновники и связанные с ними лица, временами проводились всего лишь рокировки.
В первый же год своего президентства Мирзиёев сменил многих высокопоставленных чиновников и почти полностью обновил руководство местных администраций.
К управлению государством пришли работавшие в системе молодые технократы, а также те, кто в своё время попал в немилость к Каримову.
Образ узбекского чиновника стал меняться: теперь они не сидят в своих неприступных кабинетах, а активно общаются с населением, в том числе, в социальных сетях, не боятся говорить о проблемах, дают интервью не только узбекским журналистам, но и иностранным СМИ.
С 1 мая 2021 года численность сотрудников административного аппарата органов госвласти и их ведомств и территориальных подразделений сокращена на 15%.
Борьба с коррупцией
Действующий президент Узбекистана в самом начале своего правления поручил ужесточить борьбу с коррупцией, которую он считает «самой большой угрозой социальной устойчивости».
Мирзиёев с 2017 года инициировал масштабную борьбу против коррупции в вузах. Сопровождалась такая работа увеличением зарплат учителей средних школ и преподавателей вузов более чем в два раза.
Реформа предполагает постепенное повышение зарплаты учителей к 2024 году до $1000.
Был создан отдельный орган, ответственный за противодействие коррупции. Также соответствующие ведомства страны в сотрудничестве с ПРООН внедрили в госструктурах систему комплаенс-контроля, предусматривающую разработку и реализацию внутренних антикоррупционных мер.
Новые технологии
Мирзиёев придает особое внимание развитию новых технологий, широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства.
В 2019 году в Ташкенте был открыт первый в Узбекистане технологический парк программных продуктов и информационных технологий.
Компании, которые работают на территории этого IT-парка, платят налог в размере всего 8%.
Это позволило ташкентскому парку развиваться быстрыми темпами, привлекать иностранные компании, обучать молодых специалистов, платить хорошие зарплаты.
К слову, на территории этого льготного парка работает и таджикский финтех «Алиф».
Такие же парки построили и строятся практически во всех регионах страны. Они направлены на развитие молодежных стартап-проектов. Здания этих парков должны состоять не менее чем из 20 этажей.
Каждый хоким будет лично отвечать за строительство IT-парка в своем регионе.
«Кардинально изменился состав мировой экономики, в жизнь стремительно входят цифровые и биотехнологии, искусственный интеллект. Наступило время, когда развитие экономики определяют не оборудование, а современные знания и инновации», — подчеркнул Мирзиёев в сентябре прошлого года во время представления своей предвыборной программы «Стратегия Нового Узбекистана».
Либерализация экономики
При прежнем руководстве экономика Узбекистана была фактически закрыта. Национальная узбекская валюта не конвертировалась, существовал огромный разрыв между официальным и неофициальным курсом сума.
Используя акцизную политику, страна не пускала на внутренний рынок более 3 тысяч наименований товаров.
Сегодня новое руководство республики проводит политику либерализации экономики. В частности, меняются таможенные и акцизные тарифы.
Указом президента Узбекистана в настоящее время реализуется Концепция по реформированию таможенного администрирования и повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы РУ на 2020–2023 гг.
Реформа идет и в налоговой системе. Мирзиёев признал, что прежняя налоговая система Узбекистана не оставляет экономике страны никаких шансов для устойчивого развития, обрекает её на участь вечного сырьевого придатка мировой экономики. После долгих дебатов, в 2018 году он утвердил концепцию налоговой реформы. Она нацелена на решение трёх ключевых проблем:
— высокие налоги на фонд оплаты труда, которые не стимулируют рост занятости и поощряют теневую экономику;
— неравномерное распределение налоговой нагрузки;
— сбор налогов с выручки (с оборота). То есть налогами облагается не добавленная стоимость, прибыль, доход и пр., а вся выручка, включая затраты.
Большая часть изменений вступила в силу с 1 января 2019 года.
Приватизация земли
Мирзиёев подписал закон о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения, который вступил в силу 1 марта 2020 года.
Физлица получили возможность приватизировать земли, предоставляемые им для жилищного строительства и обслуживания жилого дома.
Юридические лица получили право приватизировать земли, на которых расположено их недвижимое имущество. Земли приватизируются решением ответственных органов на местах.
Приватизированные земельные участки становятся собственностью владельцев и получают статус неприкосновенности.
Многие в Узбекистане приветствуют принятие данного закона, утверждая, что чиновники до этого требовали определенные суммы за выделение земельных участков.
Теперь это можно сделать на законных основаниях, тем более земля де-юре становится твоей собственностью.
Свобода слова
Узбекистан во время правления Ислама Каримова относился к самым закрытым и тоталитарным странам мира. Местные журналисты находились под пристальным наблюдением и контролем служб безопасности, говорили они только о «победах и достижениях», обсуждать даже отдельные недостатки было нельзя.
Мирзиёев с момента вступления в должность постоянно подчеркивал необходимость обеспечения свободы слова и информации в республике.
Он отмечал, что открытость и гласность государства в качестве важного требования подотчетности перед народом – основа всех реформ.
При Мирзиёеве были выпущены на свободу десятки политзаключенных, среди которых находились также журналисты (Солиджон Абдурахманов, Юсуф Рузимурадов и другие).
Гендиректора оппозиционного интернет-издания «Фергана» Даниила Кислова в марте 2018 года власти пригласили в Ташкент и подключили к разработке программ развития страны.
При действующем президенте в узбекских СМИ стали появляться критические материалы и сюжеты, в том числе, о реальном уровне жизни, случаях произвола сотрудников правоохранительных органов и др.
Признание вклада мигрантов
Во времена Каримова чиновники предпочитали молчать о существовании узбекских мигрантов, которые трудятся за рубежом, отказывались предоставлять СМИ статистику по численности мигрантов и отправляемым ими денег на родину.
При Мирзиёеве власти признают вклад, вносимый мигрантами в экономику Узбекистана.
Еще в середине июля 2017 года руководство министерства занятости и трудовых отношений РУ сообщило о намерениях правительства по защите прав и интересов мигрантов.
Сам Мирзиеёв сказал:
"Это наша вина и наша боль, что люди вынуждены уезжать на заработки в другие страны, страдают семьи, страдают дети".
Он подписал постановление «О мерах по внедрению системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции», которое заработало с января 2021 года.
Оно предусматривает организацию легальной трудовой миграции, основываясь на финансовой, профессиональной, образовательной и социальной поддержке мигрантов.
Конструктивизм во внешней политике
Мирзиёеву за короткое время удалось улучшить отношения с соседними странами, особенно с Таджикистаном и Кыргызстаном.
Легко нашли свое решение казавшиеся при Каримове нерешаемые вопросы водопользования, делимитации и демаркации госграниц, использования транспортных коммуникаций и пересечения границ.
Во многих местах возобновили работу пограничные переходы, открылись новые железнодорожные маршруты, автодороги и авиарейсы, соединяющие республику с соседними странами.
Мирзиёев неоднократно утверждал, что конфронтационное отстаивание национальных интересов во внешних делах, особенно с соседями, не даст ожидаемого эффекта.
«Важен поиск разумных компромиссов и взаимоприемлемого баланса интересов при решении острых вопросов двустороннего и многостороннего взаимодействия. При этом любой спорный вопрос должен быть предметом обсуждений, а не препятствием к политическому диалогу», — заявил он в своем послании к парламенту в декабре 2020 года.
