В Душанбе презентован Национальный отчет по добывающей отрасли Таджикистана в рамках Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО). Отчет охватил период отчетности 2019-2021 годы и данные по 14 крупнейшим добывающим компаниям страны. Благодаря своевременной сдаче отчета статус Таджикистана в ИПДО был восстановлен и в следующем году страну ожидает валидация.
Конференция посвященная презентации 4-го Национального отчета Таджикистана по ИПДО состоялась 28 сентября в Душанбе при финансовой поддержке Посольства США в Таджикистане в рамках проекта «Повышение фискальной прозрачности в Таджикистане». Подрядчиком проекта технической помощи является некоммерческая организация Корпус волонтёров по оказанию финансовых услуг (Financial Services Volunteer Corps (FSVC). Мероприятие было организовано при поддержке Министерства финансов Республики Таджикистан.
Таджикистан вот уже 10 лет реализует и внедряет стандарты ИПДО на ряду с 57 странами мира. В числе этих стран – Казахстан, Кыргызстан, Армения, Индонезия, Ирак, Норвегия, Украина, Великобритания и др. За 20 лет реализации ИПДО стандарты дополнялись и совершенствовались с учетом современных реалий отрасли.
Став членом ИПДО, страны обязуются раскрывать информацию по всей цепочке создания стоимости в добывающей промышленности – от того, как предоставляются права на добычу, до того, как доходы проходят через правительство и какую пользу они приносят обществу.
Презентация отчета ИПДО
На презентации отчета приняли участие все стороны Многосторонней группы заинтересованных сторон (МГЗС) — члены Совета ИПДО в Таджикистане, которые состоят из представителей государственных органов, добывающих компаний и организаций гражданского общества.
Отчет содержит данные по реестрам лицензий и контрактов, объема добытых полезных ископаемых в Таджикистане, налогов, выплаченных добывающими компаниями в государственный бюджет, квазифискальных расходах компаний и другую важную информацию.
Кроме этого, в отчете можно найти весь перечень данных по имеющемуся законодательству в сфере недропользования в Таджикистане, что, несомненно, может быть полезным пособием для инвестиционных компаний, планирующих работать в республике.
Статус Таджикистана в ИПДО восстановлен, предстоит валидация
«Для Таджикистана было крайне важно опубликовать этот отчет в июне 2023 года так как в 2021 года в связи с пандемией отчет не был выпущен вовремя, что привело к приостановлению статуса сленства республики в ИПДО. Подготовка отчета за 2019-2021 годы привела к восстановлению статуса республики в ИПДО в июне этого года. В 2024 году Международный секретариат ИПДО проведет в Таджикистане валидацию и проверит страну на соответствие стандартам. Это очень важная часть работы и необходимо к ней хорошо подготовиться», — отметил эксперт по ИПДО в Таджикистане Джахонгир Нигматов.
Представитель компании «ECOVIS», которая была отобрана в качестве независимого администратора и провела сбор и сверку данных для отчета, отметил, что процесс сбора данных был достаточно сложным и не все данные к сегодняшнему дню удалось получить и включить в отчет. В пример он привел требование ИПДО о раскрытии данных по бенефициарным владельцам (выгодополучателям) добывающих компаний – эти данные не были предоставлены со стороны компаний.
«Кроме этого, все еще остается открытым вопрос принятия Указа Президента Республики Таджикистан «О рассекречивании данных по добыче и экспорту драгметаллов (золота и серебра)», а также данных по отражению кадастра земельных участков. В прошлом отчете указ был подписан после выпуска отчета, но потом данные дополнительно были включены, что дало возможность получить высокую оценку во время валидации. Надеемся, что и в этот раз указ будет принят и эти данные получится включить в отчет до валидации», — отметил он.
«Будем надеяться на то, что Таджикистан успешно пройдет валидацию так как была проделана большая работа по сбору данных для отчета. Рабочий план планомерно осуществлялся в течение этого года, были организованы мероприятия для наращивания потенциала представителей госорганов, добывающих компаний и гражданского общества», — отметил Национальный координатор ИПДО в Таджикистане Исфандиёр Яздонзода.
Отметим, что отчет ИПДО охватывает 3 года и отражает все изменения и реформы, которые были введены в сфере недропользования за период с 2019 по 2021 годы.
На мероприятии отмечалось, что одним из самых значимых событий в сфере недропользования является создание правовой основы по вопросу добычи россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 ноября 2019 года, №600 был утверждены правила выдачи разрешения физическим лицам на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами.
Другой пример — это то, что в 2019 году в Налоговый кодекс РТ внесены поправки, которые смягчили законодательство для недропользователей по выплате единовременного фиксированного налога в виде подписных бонусов. Было внесено изменение в нормы, определяющие сроки уплаты подписного бонуса.
Участники конференции отметили, что горнорудный сектор и геологоразведка имеют достаточно высокий потенциал для развития и важность развития этих отраслей обоснована для достижения экономического и социального развития Таджикистана. Внедрение ИПДО будет способствовать этому и даст возможность не только усовершенствовать управление добывающим сектором, еще больше усовершенствовать законодательство в этой сфере, улучшить инвестиционный климат страны, но и даст дополнительные рабочие места.
4-й Национальный отчет Таджикистана по ИПДО доступен на сайте Международного секретариата ИПДО.
С остальными тремя Национальными отчетами Таджикистана по ИПДО можно ознакомиться на сайте pbo.eiti.tj
