В прошлом году в социальных сетях и некоторых отдельных кругах экспертов обсуждалась и стала предметом споров разработка и принятие отдельного закона о регулировании деятельности блогеров. «Проект», предложенный местным депутатом в социальной сети Facebook, еще больше подогрел дебаты.
Это мнение по теме Ранжета Ятимова, юриста в области СМИ неправительственной организации «Хома».
Регулирование или саморегулирование?
С развитием технологий ведение блога стало доступно большинству, поскольку с помощью всего лишь смартфона можно записывать контент, редактировать и распространять его.
Блогерство — это новое явление в Интернете, к которому обращаются тысячи людей из разных слоев общества по всему миру и делятся информацией в различных областях с виртуальным миром.
Роль блогеров в создании и распространении контента значительна, хотя по поводу уровня и качества его предоставления ведется много споров.
Но их роль в распространении информации игнорировать нельзя. Предложение Комитета по работе с молодежью и спорту при правительстве Таджикистана о создании Ассоциации блогеров (26 апреля 2023 года) и его реализация в короткие сроки является доказательством наличия интереса к этому вопросу на официальном уровне.
В последние годы наблюдается попытка законодательных субъектов принять нормативный правовой акт в виде отдельного закона, который мог бы регулировать деятельность блогеров.
Но нужен ли отдельный закон для регулирования деятельности блогеров или важна необходимость соблюдения этических норм?
Например, в России, Казахстане, Туркменистане, Кыргызстане и Узбекистане нет отдельного закона, регулирующего деятельность блогеров.
В Республике Узбекистан закон «Об информировании» предусматривает понятие блогера, а также в другой статье (статья 12 прим. 1) блогер обязан не распространять на своем сайте или ином информационном интернет-ресурсе информацию, содержащую государственную тайну, или иные сведения, защищенные законом.
Также блогер обязан воздерживаться от распространения информации, противоречащий закону, в том числе, разжигания вражды, ненависти и конфликтов, пропаганды наркотиков и терроризма, публичных призывов к изменению конституционного строя путем насилия, пропаганду порнографических материалов, унижения чести и достоинства и иных деяний.
Понятие блогер в таджикском законодательстве не предусмотрено, но пользоваться установленными правами и свободами может любой гражданин, лицо без гражданства или иностранный гражданин.
Он имеет те же права и обязанности как и другие, проживающие на территории Таджикистана лица.
Какие права имеют блогеры?
В соответствии со статьями 30 и 31 Конституции РТ, блогеры, как и любое другое лицо имеют право на свободу слова, печати, право на пользование средствами информации, личное или совместное с другими обращение в государственные органы.
А также на свободное участие в культурной жизни общества, художественном, научном и техническом творчестве и пользоваться их достижениями (статья 40).
По вопросу доступа к информации на основании статьи 10 Закона РТ «О доступе к информации» блогеры, как и другие граждане имеет право избрать любую законную форму запроса (устную, письменную, телефоном, электронную), не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации, если такое обоснование не требуется для уточнения содержания запроса и если иное не установлено законом.
Имеют право требовать письменного ответа, обжаловать в установленном порядке действия органов и организаций, их должностных лиц, нарушивших право на доступ к информации и установленный порядок его реализации.
Каковы обязанности есть у блогеров?
Соблюдать конституцию и законы, права и свободы человека и гражданина, уважать честь и достоинство других людей.
Не допускать разжигания расовой, национальной, религиозной и языковой ненависти и вражды, а также пропаганды и агитации войны.
Не призывать к насильственному свержению конституционного строя и созданию вооруженных группировок.
Не собирать, хранить, использовать и распространять информацию о личной жизни человека без его согласия, компенсировать материальный и моральный вред, причиненный в результате неправомерных действий, оплатить налоги и сборы, установленные законом.
Это только обязательства, предусмотренные Конституцией Республики Таджикистан. А также существуют отраслевые нормативные правовые акты, регулирующие права и обязанности.
По поводу ответственности за несоблюдение прав и обязанностей указанных законов, блогеры могут быть привлечены к ответственности по Гражданскому, Административному и Уголовному кодексам.
Так зачем нам еще один повторяющийся закон?
Согласно указу президента Республики Таджикистан (6 февраля 2018 года за № 1005) подписана Концепция правовой политики РТ на 2018-2028 годы. Одной из целей этого документа является сокращение количества аналогичных правовых актов.
Государство пытается сократить дублирование законодательных актов, но некоторые чиновники все равно пытаются принять законы, которых нет даже в опыте соседних стран.
Вместе с тем, нужно признать, что есть проблема у некоторых блогеров с соблюдением этических норм.
В республике разработаны и приняты Кодекс этики госслужащих и Кодекс этики должностных лиц проверяющих органов. В 2009 году были приняты нормы этики журналистской деятельности в Таджикистане, а в 2020 году они были пересмотрены и внедрены в новой редакции.
Действует еще один документ – Кодекс этики электронного гражданина 2013 года, направленный на саморегулирование и недопущения правонарушения.
"С этой точки зрения, я считаю, что главное не регулирование, главное и лучший способ для развития национального контента в сети Интернет, а также для развития таджикских блогеров — это разработка Кодекса этики блогерским сообществом. Также немаловажно обеспечение соблюдения и внедрения этих этических стандартов", отмечает юрист.
Кто они — 15 лучших блогеров страны по версии Ассоциации блогеров Таджикистана — читайте в нашем материале.
Этой зимой оставайтесь с нами в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
