В России планируют создать цифровой профиль иностранцев для ужесточения контроля за миграцией. По замыслу правительства, это позволит лучше отслеживать передвижение иностранных работников и обеспечивать безопасность.
«По своей сути, это аналог ковидных QR-кодов, но с большим объемом данных, включая налоговые, в режиме реального времени. Например, сотрудник полиции, считав такой код, увидит, что у проверяемого нет налоговых отчислений за последние два месяца, что не соответствует статусу трудового мигранта и цели его приезда — работы.
А раз он не работает, значит, есть законное основание для выдворения мигранта из РФ. Также там будут и другие полезные для правоохранителей данные», – пишет в своём Телеграм-канале председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
В системе планируется использовать, в том числе, биометрические данные, в частности, отпечатки пальцев, которые планируется снимать сразу в аэропорту.
Разработка такой системы должна завершится к декабрю 2024 года.
А каким образом используются технологии для мониторинга мигрантов в других странах, помимо России?
США: GPS-браслеты на лодыжке
США ежегодно привлекают огромное количество мигрантов, в том числе и беженцев, которые ищут убежища от вооруженных конфликтов или преследования в своей родной стране.
В последнее время, в связи с неустойчивой политической обстановкой, количество беженцев возросло ещё больше.
Более двух миллионов — именно столько людей в США ждут ответа федерального правительства о том, предоставят ли им убежище.
Среди них есть и граждане Таджикистана.
Процесс предоставления убежища обычно занимает годы, и большинство заявлений, в конечном итоге, отклоняются.
Ну, а чтобы беженец за это время «не растворился» среди местных жителей, с 2023 года Иммиграционная и таможенная полиция США (ICE) начала тестировать систему GPS-мониторинга. На лодыжки беженцев прикрепляется устройство, позволяющее отслеживать их местонахождение.
Впрочем, GPS-трекер не единственный диджитал способ отслеживать иммигрантов.
Иммиграционная и таможенная полиция США активно использует и другие технологии, например, приложение SmartLINK, которое устанавливается на личный смартфон.
Иммигранты должны отвечать на телефонные звонки каждый раз, когда им звонят через это приложение, либо прислать свои фотографии с указанием своего местонахождения.
Великобритания: споры о нарушении прав
Помимо США, схожий пилотный проект запустили в Великобритании, что вызвало бурное обсуждение в общественности. Изначально такая программа отслеживания задумывалась как гуманная альтернатива задержанию иммигрантов, ожидающих рассмотрения их дел в суде.
«Если кто-то оспаривает свою депортацию из-за того, что у него есть ребенок в Великобритании, правительство может просмотреть данные GPS этого человека, чтобы увидеть, посещал ли он своего ребенка достаточное количество раз» — привел пример использования GPS-трекера юрист Руди Шулкинд из организации Bail for Immigration Detaines.
Однако некоторые правозащитники ставят эту идею под сомнение, считая GPS-трекеры вторжением в частную жизнь, так как госорганы не предоставляют мигрантам четкую информацию о собираемых ими данными.
Депутат от лейбористской партии Белл Рибейро-Адди сравнил GPS-наблюдение с троянским конём, которое правительство Великобритании запустит под предлогом слежения за иммигрантами, но затем постепенно получит полномочия, которые выйдут далеко за рамки заявленной цели.
Китай: социальный рейтинг
Но наибольшие шаги на пути диджитал-мониторинга сделал, конечно же, Китай. Эта страна ввела систему социального рейтинга, которая в своё время вызвала большую шумиху в социальных сетях.
Однако так ли страшен социальный рейтинг и, главное, — попадают ли под него мигранты?
Изначально рейтинг хотели ввести только на уровне предприятий, чтобы компании могли оценивать друг друга как потенциальных партнёров. Но потом распространили его на всех граждан.
В 2014 году такую систему ввели в тестовом режиме и участие в ней проводилось на добровольной основе. А вот с 2020 года программа стала обязательной и для всех.
На данный момент единой системы оценки на весь Китай нет – её особенности могут варьироваться в зависимости от региона. Но её основная схема работы остаётся схожей: каждому человеку присваивается рейтинг от 1 до 1000 баллов или буквенная градация от А до D, где А — образцовые граждане, а D — крайне неблагонадежные элементы.
При включении в рейтинг правительство щедро выдаёт 1000 баллов, что автоматически включает «новичка» в категорию А. Но затем, в зависимости от того, как человек себя ведет, это число меняется — баллы могут добавлять или снимать. Чем меньше баллов – тем больше проблем, а понизить рейтинг может многое: нарушение ПДД, неуплата налогов, посты антиправительственной направленности в соцсетях и даже курение в неположенных местах.
Вернуть заветные баллы обратно можно поучаствовав в благотворительности, став донором и, конечно же, исправно соблюдая закон.
Гражданам с высоким рейтингом легче получить кредит с низкими процентами, воспользоваться выгодными тарифами мобильной связи или, например, также забронировать отель без предоплаты.
Кроме того, профили людей с высоким рейтингом чаще отображаются другим пользователям в китайских приложениях для знакомств.
Но на кого именно распространяется такой рейтинг – только ли на граждан Китая?
На данный момент официально мигранты в систему рейтинга не включены, однако облегчённо вздыхать всё же не стоит. Для местных жителей действует мобильное приложение полиции, где есть раздел «Отчёт о преступлениях, связанных с иностранцами».
Далее пользователь нажимает на кнопку «хочу доложить», вводит свой номер телефона, описывает подробно суть доноса и в случае подтверждения информации о правонарушении, доноситель получает вознаграждение в сумме 1000 юаней.
Таким образом, местные жители могут пожаловаться на нелегально работающих мигрантов или на какие-либо иные нарушения, совершаемые иностранцами.
Этой весной читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
