Результаты исследования «Индекса открытости бюджета», проведенного Международным бюджетным партнерством (International Budget Partnership, IBP), обсуждены во вторник, 19 февраля, в ходе круглого стола в Душанбе.
Данное мероприятие организовано отделением Института «Открытое Общество» — Фонд Содействия (ИОО-ФС) в Таджикистане совместно с министерством финансов РТ при финансовом содействии IBP.
В работе круглого стола приняли участие представители министерств и ведомств, международных финансовых организаций, гражданского общества и СМИ.
По словам заместителя министра финансов Таджикистана Шавката Сахибова, так получилось, что сами бюджетные процессы в республике достаточно скрыты от общества. «Хотя качество реформ зависит от степени вовлеченности и заинтересованности каждого члена нашего общества. В этом плане такой инструмент, как индекс открытости государственного бюджета, очень полезен для нас», — сказал он, выразив признательность авторам исследования.
Исполнительный директор ИОО-ФС в РТ Зухра Халимова отметила, что относительно результатов «Индекса открытости бюджета» могут быть разные ощущения, разные мнения. «Однако любые индексы, которые производятся международными организациями, не являются панацеями и не обязательно становятся решением проблемы», — подчеркнула она.
По мнению З. Халимовой, говорить об открытости бюджета приходится не только во имя открытости, а для того, чтобы общественность смогла активно участвовать в обсуждении бюджета.
«Необходимо создавать какие-то институты общественных слушаний на местных уровнях. Такие слушания должны стать одним из главных компонентов создания бюджетов», — сказала она, отметив, что подобный институт не существовал в прошлом, поэтому его нужно создавать с нуля.
Халимова считает, что каждый гражданин Таджикистана должен знать, что происходит с налогами, которые он платит, и с доходами, которые он использует в жизни.
Экономист Британского министерства по вопросам международного развития (DFID) в РТ Собир Курбанов отметил, что по оценкам первого исследования открытости бюджета Таджикистана, гражданское общество республики либо не информировано о бюджетном процессе, либо информация до них не всегда доходит. «Сейчас стоит задача не просто улучшать технологию бюджетного процесса, а также повышать качество оказания государственных услуг», — считает он.
По итогам работы круглого стола будет разработан проект резолюции по дальнейшим шагам, направленным на реализацию рекомендаций IBP по улучшению Индекса открытости бюджета Таджикистана, которая будет опубликована в ближайшие дни.
Напомним,
результаты исследования прозрачности
бюджетов в 100 странах мира, в том числе в Таджикистане, были опубликованы на официальном сайте IBP 23 января этого года. Открытость бюджета Таджикистана была исследована этой неправительственной организацией впервые.
Наша республика в рейтинге IBP оказалась в числе стран, не отвечающих основным стандартам прозрачности. Таджикистан набрал всего 17 баллов из 100 возможных, оказавшись на последнем месте среди стран СНГ, которые представлены в рейтинге.
IBP при составлении рейтинга прозрачности бюджетов оценивает несколько факторов: доступность и полноту данных о том, как правительство распоряжается средствами налогоплательщиков, возможность участия общества в бюджетном процессе, а также влияние законодателей и контролирующих органов на формирование бюджета. Рейтинг составляют независимые эксперты, у которых нет обязательств перед правительствами.
Между тем, министр финансов Таджикистана Сафарали Наджмиддинов не совсем согласен с такими выводами IBP. Однако он признается, что с прозрачностью бюджета в Таджикистане существуют проблемы. «В подобных исследованиях не всегда все показывается реально, — сказал Наджмиддинов в конце января на пресс-конференции в Душанбе. — При составлении этих рейтингов не учитывают того, где мы с вами находимся. На самом деле мы проводим очень большую работу по прозрачности бюджета — мы регулярно публикуем свои отчеты в газетах. В скором времени мы планируем публиковать местные бюджеты в региональной прессе».
