Европейские эксперты уверены, что структуры, призванные обеспечивать безопасность и защиту граждан в Центральной Азии, в некоторых случаях сами создают угрозу населению этих стран.
Новое исследование по поводу положения правоохранительных органов Центральной Азии показывает, что структуры, призванные обеспечивать безопасность и защиту граждан, в некоторых случаях создают угрозу населению этих стран. Авторы исследования под названием «Роль ЕС в реформе структур безопасности Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана» считают, что правоохранительные органы этих стран замешаны в коррупции, не отвечают вызовам общества и не подают сигналы к реформам.
Авторами исследования стали исследовательская организация FRIDE (Испания) и специальная программа этого ведомства по исследованиям в Центральной Азии — EUCAM. Работа была профинансирована министерством иностранных дел Финляндии.
Авторы считают, что правоохранительные органы стран Центральной Азии, в том числе и Таджикистана, должны служить народу, а вместо этого служит интересам власти. В некоторых случаях их используют против самого народа. Вопросы, связанные с безопасностью, в основном зависят от президента и его окружения, но парламент и общественные организации не имеют возможности контролировать или требовать от них выполнения своих обязательств.
Джош Бунстра, сотрудник аналитического центра FRIDE (Испания) и один из авторов доклада в интервью радио «Озоди» заявил, что по их данным, несмотря на серьезные проблемы, правоохранительные органы стран Центральной Азии не торопятся с реформами.
— Правоохранительные органы работают не в интересах общества, а власти. Кроме того, сотрудники этих структур – милиция, военнослужащие, сотрудники ГАИ, пограничники получают достаточно скудное обеспечение и живут за счет коррупции. А проблема не только во власти, сколько в качестве их деятельности и бедственном экономическом положении страны, — сказал он.
Напомнив о военной операции правительственных войск в Хороге летом 2012 года, начавшейся после убийства генерала ГКНБ Абдулло Назарова, исследователи пишут, что власти действовали «грубо», допустили жертвы среди мирных жителей, но никто не был наказан за допущенные ошибки. Исследователи пишут, что принимая помощь и поддержку западных стран, правоохранительные органы и структуры, призванные защищать права человека, все же не спешат перенимать опыт этих стран. Они не желают, чтобы контроль структур безопасности перешел в руки гражданского общества или парламента, так как думают, что такие реформы могут вызвать угрозу устойчивости действующей власти.
Однако в Таджикистане с выводами европейских экспертов не согласны. Амиркул Азимов, глава Комитета по правопорядку, обороне и безопасности нижней палаты таджикского парламента, в прошлом секретарь Совета безопасности заявил в беседе с радио «Озоди», что общественность вправе вести контроль над службами безопасности страны:
— При необходимости, права, которыми обладает парламент, независимо от уровня этих структур, распространяются на все ветви исполнительной власти, парламент вправе обсуждать деятельность государственных структур. То, что они говорят, что якобы парламент не имеет возможности требовать отчета у структур госбезопасности, это неправда. Они все время находятся под контролем, их работа анализируется и обсуждается.
Азимов заявил, что в этом году при поддержке ОБСЕ началась реформа милиции, которая продлится до 2020 года. Кстати, по мнению авторов исследования, в обществах Центральной Азии давно наступило время изменения социального имиджа сотрудников правопорядка. Милиционер должен быть свободен от коррупции и стать реальным помощником членов общества.
По официальной информации, число недовольных действиями сотрудников милиции в Таджикистане достаточно высок. В 2012 году было получено 490 жалоб и обращений со стороны простых граждан.
Доклад оценивает и уровень работы сотрудников погранвойск, которые получая значимую помощь от США и ЕС, неэффективно борются с незаконным оборотом наркотиков. Исследователи уверены, что не в должной мере используется потенциал 15 новых и обновленных пограничных постов на границе Таджикистана и Афганистана
Эксперты напоминают и то, что в течение двух десятилетий в Таджикистане дважды была изменена структура ГКНБ. Сперва этот орган был расширен до уровня министерства национальной безопасности, а затем, в 2006 году вновь был переделан в государственный комитет. ГКНБ РТ, в отличие от других структур власти, которые ежегодно по несколько раз отчитываются перед представителями СМИ, до сих пор не проводило таких отчетных пресс-конференций.
Джош Бунстра уверен, что в будущем, если не будут предприняты изменения, тот малый уровень доверия, еще остающийся среди населения по отношению к правоохранительным органам Таджикистана, будет полностью утрачен и может иметь самые тяжелые последствия для власти этой страны.
— Народ должен доверять органам безопасности. Они должны видеть в лице сотрудника милиции, идущего по улице, своего друга, а не врага, который в любой момент готов стянуть у них деньги. Народ должен сотрудничать с ними, а не чувствовать с их стороны угрозу. В случае, если группа людей решиться выйти на улицы для проведения протестных акций, существует серьезная угроза столкновения протестующих и сотрудников безопасности, что может приобрести насильственный характер, — сказал он.
Джош Бунстра предупреждает, что продолжение подобных отношений, когда мнение народа не учитывается, а органы безопасности лишь служат во имя сохранения интересов власти, может привести к нестабильности.
