В Таджикистане Государственная служба медико-социальной экспертизы (ГСМСЭ) проводит переосвидетельствование инвалидов в целях выявления лиц, получивших этот статус необоснованно.
Как все это происходит? В редакцию «АП» обратился инвалид 2-й группы из Шаартуза.
Письмо в редакцию
В редакцию «АП» обратился 71-летний житель Шаартуза Тохир Абдуллаев. По его словам, в октябре 2014 года лиц с инвалидностью 1-й, 2-й и 3-й групп, в том числе и его, вызвали для прохождения медицинского освидетельствования в Шаартузскую поликлинику.
— В 8 часов собралось около 120 инвалидов. Врачи с области приехали после 10 часов. Все это время инвалиды толпились в коридоре поликлиники, где не было даже места, чтобы сесть. Когда же приехали врачи, то они стали приглашать сначала всех своих знакомых. Я, как инвалид 2-й группы, только через 4 часа попал на прием. Председатель ГСМСЭ Хатлонской области Исроил Шарипов и представитель Шаартузского ГСМСЭ Расул Холмуминов измерили мне давление, послушали сердце, вернули мне инвалидную книжку и сказали, что я могу быть свободен до следующего месяца. Я не понимаю, зачем я должен проходить каждый месяц обследование? Почему так поступают с пенсионерами преклонного возраста? — сетует читатель.
По его словам, Расул Холмуминов отказался объяснить ему причины вызова на обследование.
— Я получаю пенсию всего 200 сомони, за прохождение медкомиссии приходиться платить деньги — как я могу оплачивать прохождение всех медицинских процедур? Живем без света, получаем нищенскую пенсию и еще должны платить врачам. Хотя бы инвалидов освободили бы от оплаты медицинских услуг, — пишет Т.Абдуллоев.
Согласно представленным нам документам 71-летний Тохир Абдуллоев с 2000 года признавался врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидом второй группы. Через год ВТЭК Курган-Тюбе перевела Т.Абдуллаева на бессрочную инвалидность. А в трех оповещениях, полученных в течение последних месяцев, он приглашается на комиссию в ГСМСЭ, и выплата пенсии ему приостанавливается с 1 ноября.
Неэтичный осмотр?
По следам обращения читателя, дабы разобраться в ситуации, мы выехали в поселок городского типа Шаартуз.
13 декабря, суббота. В этот день в очередной раз лица с инвалидностью были вызваны в районную поликлинику.
В регистратуре нам пояснили, что заседание ВТЭК будет проводиться на втором этаже, в актовом зале. В коридоре на втором этаже толпились люди различных возрастов с явными дефектами здоровья.
— Ну кто придумал проводить комиссию инвалидов на втором этаже здания, да еще без приспособлений для колясок и с крутыми лестницами?! Я инвалид с детства, и мне на самом деле тяжело подниматься на второй этаж, — говорит подошедший за нами мужчина.
Моментально разговор поддержали другие очередники.
— Нечего удивляться, это только у нас в стране могут додуматься до этого. Тому пример – отделение травматологии в «Караболо». Я в СМИ видел фотографию, как солдата Шахбола Мирзоева со сломанной шеей спускали с третьего этажа на курпачах по лестнице. Врачи думают только о своих доходах. Я второй раз прихожу сюда, обследовался. А врачи ведут себя крайне недоброжелательно. Я понял одно: наше здоровье их вовсе не интересует. Загляните в зал и увидите, что тут происходит, сюда заводят всех подряд — и мужчин, и женщин одновременно, — говорит пожилой мужчина.
Действительно, заглянув в тот самый актовый зал, где происходило переосвидетельствование, мы увидели довольно странную картину. В глубине зала за несколькими расставленными столами сидело трое мужчин в верхней одежде и шапках, и только молодой человек и девушка были одеты в белые халаты.
Они по очереди вызывали к себе разнополых очередников. Нет никаких ширм для осмотра людей, в том числе и женщин. На глазах у всех врач, по всей вероятности ортопед, осматривал чувствующую себя неловко женщину средних лет…
Все согласно «фармоиша»!
В интервью «АП» заместитель руководителя поликлиники Шаартуза Амиркул Шарипов рассказал, что медучреждение остро нуждается в медперсонале.
— Всего по району работает 45 врачей с высшим образованием, среднего медперсонала – 183 человека. Кроме поликлиники в райцентре в Шаартузе функционируют 33 дома здоровья (бывший фельдшерско-акушерские пункт, –
прим.
ред.
) и 10 сельских центров здоровья (бывший сельский врачебный амбулаторий, –
прим.
ред.
). В целом район нуждается в 25 врачах, — говорит А.Шарипов.
По его словам, за последние два года ни один выпускник Таджикского медуниверситета не явился на работу по направлению, хотя ежегодно 7 человек из района поступают в медицинский вуз.
Мы попросили прокомментировать ситуацию с переосвидетельствованием инвалидов заведующего ГСМСЭ в Шаартузе Зайниддина Рофиева. По его словам, ГСМСЭ в Шаартузе обслуживает Кабадианский, Шаартузский и Носирихусравский районы.
— Мы приглашаем для прохождения освидетельствования всех лиц с инвалидностью из этих районов согласно распоряжению Минздрава и соцзащиты населения, Агентства соцстрахования и «Амонатбанка», — говорит З.Рофиев.
— А по какой причине вы по нескольку раз вызываете инвалидов?
— Как? В первый раз они посещают нас — мы им даем направление пройти полное обследования для подтверждения наличия у них заболевания и обоснованности получения ими инвалидности. После этого временно им приостанавливаются выплаты пенсий. После полного изучения всех документов комиссия рассматривает вопрос по каждому инвалиду отдельно.
— Обследования инвалидов осуществляется бесплатно?
— Да, конечно. Об этом вам подробно пусть расскажет руководство поликлиники. Обращайтесь к ним.
С этим вопросом мы обратились к руководителю поликлинического отделения Шаартуза Давлату Шомуродову. По его словам, обслуживание инвалидов осуществляется на бесплатной основе.
— В поликлинике существует определенный перечень услуг на платной основе, согласно приказу №600 Минздрава, но они не относятся к лицам с инвалидностью, — отметил Д.Шомуродов.
Но, по словам посетителей поликлиники, с которыми нам удалось поговорить, за все услуги и даже за прием у врачей им приходится платить.
По приезде в Душанбе мы обратились за комментариями к замначальника ГСМСЭ Минтруда и соцзащиты населения РТ Джобиру Гозиеву.
В интервью «АП» Д.Гозиев рассказал, что в целях исполнения поручения президента необходимо устранить недостатки, касающиеся обеспечения прозрачности, предотвращения случаев необоснованного назначения пенсий по инвалидности и усовершенствования данной системы. Данная проверка связана с установлением лиц, незаконно оформивших инвалидность и необоснованно получающих слишком большие пенсии по инвалидности.
— Согласно распоряжению от 5 июня 2014 года, с 1 июня до 1 ноября в городах и районах необходимо провести переосвидетельствование инвалидов 2-й и 3-й групп, за исключением инвалидов ВОВ, лиц, получивших инвалидность в результате травмы на производстве или профзаболеваний, и инвалидов, получающих пенсии за особые заслуги перед РТ. В случае неявки инвалидов на переосвидетельствование или отсутствия по месту жительства в подразделение Агентства соцстрахования и пенсий направляется соответствующее решение, и им приостанавливается выплата. Позднее указанными ведомствами было подписано и другое распоряжение о продлении сроков проведения переосвидетельствования инвалидов до 31 декабря 2014 года по причине неукладывания работы комиссии в срок.
Д. Гозиев в конце беседы указал, что даст распоряжение внести ясность по случаю обращения Т.Абдуллоева.
Оставьте в покое пожилых бессрочников!
Ряд экспертов, представителей НПО относительно случая с Т.Абдуллоевым считают, что ГСМСЭ поступила несправедливо.
— Неприятности у многих инвалидов начались после выхода в 2012 году поручения президента по совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан и целевому использованию бюджетных средств. Они не имели права вызывать его на прохождение повторного обследования без учета его желания, — считают они.
По словам одного из работников ГСМСЭ, согласившегося прокомментировать ситуацию на условиях анонимности, в целях экономии средств госбюджета им было дано указание сократить число инвалидов.
— Закончится вся эта процедура — увидите статистику, сколько человек лишены инвалидности, сколько переведены из первой группы во вторую, а сколько в третью, за которую государство уже не выплачивает пособий, — говорит врач.
По словам руководителя общества инвалидов «Имконият» Асадулло Зикрихудоева, делать это все нужно цивилизованно и не заставлять людей с ограниченными возможностями ехать на далекие расстояния от места жительства, не охватывать переосвидетельствованием лиц с бессрочной инвалидностью.
— Всем инвалидам, охваченным переосвидетельствованием, должны предоставляться гарантии бесплатного его прохождения. А у нас, как правило, получается по-иному. В нашу организацию поступали обращения граждан о том, что, несмотря на закон, гарантирующий лицам с инвалидностью оказание медицинской помощи в государственных медицинских и социальных учреждениях бесплатно либо на льготных условиях, зачастую им приходится платить за анализы, обследование и другие виды медицинской помощи, — говорит Зикрихудоев.
По его мнению, переосвидетельствование проводить нужно. Но существует множество «но».
— Действительно, есть много примеров того, что инвалиды получили этот статус при сомнительных обстоятельствах или же не инвалиды получали за определенную плату «корочки». Кроме этого, многие инвалиды не имеют документов в поликлиниках. Но существует и иная проблема. Человек прописан в одном месте, получает пенсию в другом, а живет в третьем. Но не исключены и возможные злоупотребления отдельных должностных лиц, и инвалидность может быть снята с тех, кто действительно является инвалидом, что в дальнейшем может привести к потере пенсии, которая зачастую является единственным источником существования этих людей, — добавляет Зикрихудоев.
