В России за последние месяцы наблюдается парадоксальная ситуация с ценами на нефтепродукты: на фоне дешевеющей нефти стоимость бензина повышается. Российские НПЗ повышают и оптовые цены, в том числе и для Таджикистана. Топливные компании республики, импортирующие бензин, говорят о грядущем повышении цен.
Мировые нефтяные котировки падают и поднимаются практически ежедневно. Цена нефти марки Brent на закрытие торговой сессии 31 августа составила $54 за баррель, что на 30% выше котировок недельной давности. Однако уже через неделю котировки опять спустились до уровня $48. Нефть, как зеркало всех макроэкономических процессов, как никогда волатильна. Это видно на графике изменения цен на нефть с начала года.
Какая связь между ценами на нефть и стоимостью бензина или дизельного топлива в нашей стране?
Связь, конечно же, есть, но непрямая. Нефть — это сырой продукт. Ее надо переработать, довезти до Таджикистана, растаможить, провести сертификацию, слить на нефтебазу, довезти до АЗС и, наконец, залить в бак автомобиля.
Особенность процесса заключается в том, что цена нефти — это всего лишь часть стоимости нефтепродукта, продаваемого на АЗС. Поэтому уменьшение цены на сырую нефть, допустим, на 20% или 50% никак не может опустить цену на готовый нефтепродукт на столько же. И вот почему. Стоила нефть $100 за баррель, стала — $50, а транспортировка с завода в Омске до Таджикистана (Худжанд), как была $250 за тонну, так и осталась. Акциз при растаможке, как был 55 евро за тонну, так и остался, и так далее по цепочке. Многие составляющие цены бензина, примерно 40%, не имеют никакого отношения к цене на нефть. Поэтому требования опустить цену на заправках на уровень дешевеющей нефти по крайней мере некорректны. Каждые 10% снижения цен на нефть дают снижение цен на бензин лишь на 4-5%.
Помимо цены на нефть на мировых рынках есть еще один немаловажный фактор, влияющий на стоимость бензина, а именно: внутрироссийские биржевые цены и экспортная альтернатива, то есть стоимость того же бензина на мировых рынках. И все, что отправляется из России за ее пределы, должно стоить не меньше, чем в РФ, и не меньше, чем на европейском или азиатском рынке, за вычетом транспортировки. И не надо питать иллюзий, что для нас нефтяные страны будут делать скидки. Единственно исключение из нефтяных стран сделала Россия, предоставив скидки в размере таможенной экспортной пошлины для стран Таможенного союза и Таджикистана.
Вопрос: почему в нефтяной стране растут так сильно цены на бензин?
Ответ прост: не хватает перерабатывающих мощностей. Многие заводы именно летом, в пик сезона, в силу технологических особенностей встают на профилактический ремонт (зимой проводить ремонт нельзя). Образуется дефицит. Цены на внутреннем рынке идут вверх. Соответственно, растут и экспортные. Именно это является основной причиной ежегодного повышения цен на бензин в период с июля по октябрь.
На столичных заправках уже наблюдается небольшой рост цен на бензин АИ-92, примерно на 4%. Если неделей ранее он стоил 5,30 сомони за 1 литр, то теперь подорожал до 5,60 сомони, и, возможно, цена будет подниматься и далее.
В профильных ведомствах Таджикистана объясняют, что российские НПЗ в августе повысили оптовые цены на $130 за тонну и отпускные цены с завода теперь составляют $515 за тонну. Рост отпускных цен на бензин с российских НПЗ приведен в графике.
Кроме этого, таджикские компании — поставщики топлива столкнулись с повышением курса доллара и его конвертации. Импорт производится в долларах, и курсовые скачки влияют на ценовую политику компаний.
Из-за разницы между официальным курсом доллара и рыночным у поставщиков и в целом у бизнеса появилась неопределенность.
Самым крупным поставщиком на топливном рынке Таджикистана остается ООО «Газпром нефть — Таджикистан» (занимает более 40% рынка, по данным Антимонопольной службы).
Любые отклонения в ценах, происходящие на АЗС сети ООО «Газпром нефть — Таджикистан», идут в рамках согласованного с Антимонопольной службой предельным уровнем наценки.
Кроме того, при расчетах максимального уровня наценки Антимонопольная служба в 2013 году согласовала компании «Газпромнефть» расходы по курсовой разнице в 3% от официального курса, установленного Нацбанком. Однако разница между курсом НБТ и фактическим курсом конвертации, по которому коммерческие банки продают валюту импортерам, колеблется от 8 до 13%. К примеру, официальный курс в марте составлял 5,5983 сомони за 1 доллар, а фактический курс конвертации составил 6,314 сомони, что привело к 13%-й разнице.
Как выяснилось, с учетом последнего повышения цен на заводах-производителях в РФ, а также валютно-обменного курса уровень цен на АЗС «Газпромнефти» должен быть на уровне 6,14 сомони за литр. Однако Антимонопольная служба пока не согласовывает данный уровень цен.
Помимо курсовой разницы, сильно влияющей на повышение цен, есть еще и сезонный фактор. Каждый год начиная с середины лета и до середины ноября наблюдается повышение цен. Каждый год в это время обостряются отношения между импортерами и регулирующими органами в лице Антимонопольной службы. И каждый год в ноябре данный ажиотаж спадает с понижением цен.
По словам бизнесменов, искусственное сдерживание цен со стороны антимонопольного ведомства может привести к следующим последствиям.
Первое, к монополизации рынка той же «Газпромнефтью», так как убытки от курсовой разницы может выдержать только такая крупная компания, как «Газпромнефть», либо Госрезерв, пользующийся поддержкой и льготами государства.
Второе, к потере конкурентоспособности наших импортеров при закупке нефтепродуктов на заводах РФ, так как уровень внутренних таджикских цен ниже цен закупки на российских НПЗ. Надо понимать, что государственное регулирование цен в Кыргызстане и Казахстане гибче, чем в Таджикистане. Ярким примером тому служит последнее резкое повышение цен на высокооктановые бензины в Казахстане. За один день цены на АЗС в Казахстане выросли на 20%. Хотя Казахстан крупная нефтяная страна, но законы рыночной экономики никто не отменял.
Третье, на сегодняшний день появилась еще одна тревожная тенденция: невыполнение индикативного топливного баланса. Россия в этом году выделила для Таджикистана 260 000 тонн бензина. Искусственное занижение цен со стороны регуляторов уже привело к сокращению поставок с российских НПЗ ввиду их нерентабельности. Отставание по бензину на текущую дату уже составило 24%, по дизельному топливу — 12%. И если в этом году таджикские импортеры не вывезут выделенный объём, то в следующем году мы получим бензина ровно столько, сколько вывезли в этом. Остальное будем получать с пошлиной, но уже на 70-80 дирамов дороже сегодняшних цен.
Сегодня решение вопроса об изменении цен переведено из экономической плоскости в административную. Назначена комиссия в составе сотрудников антикоррупционного ведомства, Налогового комитета, Антимонопольной службы и Агентства по госрезерву на предмет выяснения обоснованности намерения компании «Газпром нефть — Таджикистан» повысить цены.
Мы будем следить за ситуацией, как касательно исполнения индикативного баланса, так и относительно урегулирования вопроса цен.
Между тем, по подсчетам Минэнерго, которые озвучивались в прошлом году, годовая потребность Таджикистана в ГСМ составляет 1 млн 890 тыс. тонн, из которых бензин составляет 400 тыс. тонн, дизтопливо – 680 тыс. тонн, сжиженный газ – 250 тыс. тонн.
На сегодня поставками топлива в Таджикистан занимаются 204 крупные и мелкие компании, а также частные лица. Как сообщается, из них 62 частных лица в основном ввозят топливо автомобильным транспортом из Кыргызстана. По некоторым данным, контрабанда на таджикско-кыргызской границе за последние два года хоть и сократилась, но все же имеет место.
Представитель одного из крупных поставщиков топлива в Согдийской области — «Таджик петролеум» сообщил, что в ближайшее время в Худжанде не намечается повышения цен на бензин, так как на Севере пока есть запасы топлива. Однако он не исключил, что это может произойти в ближайшее время из-за повышения курса доллара.
