Власти Таджикистана вводят экологическую плату за импорт минерального топлива — нефти, газа, угля. Как это может повлиять на конечную стоимость топлива, и какие последствия могут ожидать обычных потребителей?
Депутаты нижней палаты парламента приняли поправки в закон «О других обязательных платежах в бюджет», согласно которым при импорте минерального (ископаемого) топлива в республику будет взиматься экологическая плата.
К минеральному топливу относится нефть и продукты из нее, природный газ, уголь и некоторые другие природные горючие вещества, которые добываются из недр земли.
Министр финансов страны Файзиддин Каххорзода, представляя проект депутатам, отметил, что для упрощения процесса сбора этих платежей предложено взимать их непосредственно с импортеров товаров и материалов при ввозе топлива на территорию Таджикистана, пишет парламентская газета «Садом Мардум».
Иными словами, эти платежи относятся к внешним налогам, сбором которых занимается таможенное ведомство.
«Основная цель подготовки проекта данного закона — улучшение системы экологических платежей, включая налоги на импорт минерального топлива, нефти и продуктов их переработки», — добавил министр.
Отметим, что принятие нижней палатой поправки к закону должны быть одобрены верхней палатой и направлены на подпись (утверждение) президенту.
Между тем, ранее на портале правовой информации Минюста страны было опубликовано постановление правительства РТ «Об утверждении ставок сбора за осуществление юридически значимых действий и платы за выдачу разрешения на пользование природными и иными имеющимися ресурсами». Ставка экологической платы в соответствии с этим документом для «минерального топлива, нефти и продуктов переработки нефти, битумных веществ и минеральных восков» установлена в размере 30 евро (331 сомони по официальному курсу НБТ на 27.04.2026) за каждую тонну независимо от вида топлива.
В документе уточняется, что экологическая плата взимается один раз при ввозе без последующего сбора средств за использование топлива.
Экологический платеж — это деньги, которые компании или люди платят за использование природных ресурсов или загрязнение окружающей среды. Эти деньги, обычно, идут на восстановление природы и защиту экологии.
Отметим, что импортеры топлива на границе, помимо уплаты таможенной пошлины и НДС, также платят акцизный налог. Этот вид налога взимается с производителей, поставщиков и продавцов товаров и продукции, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, таких как алкоголь, табак, нефть и прочие. Ставки акциза на горючие материалы были повышены в мае прошлого года, и на данный момент действуют в следующих размерах:
Платить будет конечный потребитель
Таджикистан для обеспечения собственных потребностей почти полностью зависит от импорта минерального топлива, если не считать внутреннюю добычу угля, а также природного газа и нефти в незначительных объемах.
По данным Минэнерго, в 2025 году республика импортировала около 1,7 млн тонн горюче-смазочных материалов.
Этот объем принес бы бюджету республики свыше полумиллиарда сомони, если бы действовала экологическая плата со ставкой 30 евро. Данная сумма равняется примерно 1% доходов бюджета страны в минувшем году — незначительная, но прибавка.
Импортеры топлива говорят, что любые дополнительные расходы будут переложены на конечных потребителей, так как их прибыль и без того невелика — якобы не более 10%.
Впрочем, власти косвенно уже подтвердили, что понимают: в итоге платить больше придется конечным потребителям.
Глава Минфина при обсуждении поправок в нижней палате отметил, что изначально экологический налог на топливо планировалось взимать с каждого транспортного средства — независимо от его марки, мощности двигателя и объема выбросов. Однако позже, по его словам, «с учетом опыта соседних стран и партнеров по развитию» решили ввести экологические платежи на импорт минерального топлива, нефти, продуктов их переработки, а также битума и минеральных восков.
На сколько может вырасти цена топлива?
Чтобы понять, как экологический сбор повлияет на цену основных видов топлива, сначала нужно определить, сколько литров получается с одной тонны.
Одна тонна бензина содержит 1350 литров, дизельного топлива — 1190 литров, а сжиженного газа — 1850 литров.
Соответственно, если распределить экологический сбор в 30 евро (3000 центов) за одну тонну на каждый литр, получим следующие результаты:
— бензин — 2,2 цента (25 дирамов по курсу НБТ на 20.04.2026) за литр;
— дизтопливо — 2,5 цента (28 дирамов);
— сжиженный газ — 1,6 цента (18 дирамов).
Таким образом, экологический сбор увеличит цену на все виды топлива, но не одинаково: сильнее всего подорожает дизель, меньше всего — сжиженный газ.
Мировой опыт
На сегодняшний день в мировой практике практически отсутствуют экологические платежи, которые взимаются именно при импорте минерального топлива — нефти, газа или угля.
Даже в странах с развитой климатической политикой применяются другие механизмы.
Так, в Европейском союзе внедряется механизм углеродной корректировки на границе, однако он не распространяется на топливо — в него включены только отдельные категории продукции, такие как металлургия, цемент и удобрения.
В США отсутствует федеральный экологический сбор на импорт нефти и газа. В Канаде действует углеродный налог, но он применяется на этапе потребления. В Великобритании рассматриваются аналогичные механизмы, однако топливо также не включено.
В странах Азии — Китае, Японии и Южной Корее — действуют системы контроля выбросов, но они также не предусматривают экологическое обложение импорта топлива.
В целом в мире широко применяются топливные налоги и акцизы, но они распространяются как на импортное, так и на внутреннее топливо и не привязаны именно к этапу ввоза.
Отсутствие подобных механизмов объясняется несколькими причинами:
— зависимостью стран от импорта энергоресурсов;
— риском роста цен на энергию;
— возможными социальными последствиями;
— сложностями в оценке углеродного следа топлива.
Таким образом, предлагаемый в Таджикистане подход можно считать нетипичным.
Стоит ли спешить с введением сбора?
Некоторые эксперты считают, что с введением экологического сбора лучше не торопиться.
По их словам, сейчас ситуация на рынке нефти и без того нестабильная, и дополнительные платежи могут только усилить давление на экономику.
«В такие периоды страны обычно не спешат вводить новые сборы. Их либо откладывают, либо запускают постепенно — когда ситуация становится спокойнее», — говорят аналитик, который не захотел афишировать свое имя.
При этом речь не идет о полном отказе от экологического сбора. Скорее — о том, чтобы выбрать более подходящий момент и посмотреть, как такие меры будут работать в других странах.
Собеседник напоминает, что сейчас на цены влияет не только внутренняя политика, но и ситуация в мире. Из-за напряженности на Ближнем Востоке нефть уже дорожает, и есть риск, что цены продолжат расти.
«Если в этот момент добавить еще и новый сбор, итоговое подорожание топлива может оказаться заметно выше», — отметил он.
Специалист также подчеркнул, что даже небольшое повышение цен на топливо ощущается шире, чем кажется. Потому что топливо влияет почти на всё — от стоимости перевозок до цен на продукты.
Отдельный вопрос — кто в итоге будет платить. Здесь эксперты сходятся во мнении: основная нагрузка ляжет на потребителей.
«Импортеры не могут долго держать цены за свой счет — у них и так небольшая прибыль. Поэтому любые новые расходы обычно переходят в цену на заправках», — говорят представители рынка.
В то же время специалисты отмечают, что сам по себе экологический сбор — не обязательно плохая идея. Он может быть полезен, если собранные деньги действительно пойдут на защиту окружающей среды. Однако, ключевой момент — когда именно его вводить.
Эксперты полагают, что лучше делать это, когда цены на нефть стабильны или снижаются. Тогда это будет менее болезненно для людей и бизнеса.
