Душанбе. 16 января. «Азия-Плюс» — Все три закона, возвращенные президентом РТ для повторного рассмотрения в парламент страны, были приняты сегодня на очередном заседании четвертой сессии Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ, состоявшейся под председательством спикера палаты Сайдулло Хайруллоева.
Комментируя причину возврата одного из законов — «О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него», полномочный представитель президента РТ в Маджлиси Оли РТ Зариф Ализода отметил, что проект закона был подготовлен правительством страны, а депутаты МН МО РТ при его рассмотрении внесли в текст поправки, которые делают его содержание непонятным.
Так, по его словам, право на использование земельного участка приравнено к праву на пользование недвижимостью, хотя это не одно и то же.
«Кроме того, в текст закона был внесен пункт о том, чтобы регистрацией земли занимались только лица, имеющие высшее образование по юриспруденции и землеустройству, или другое высшее образование и стаж работы не менее 3 лет, — сказал З.Ализода. – Иначе, другие лица не вправе заниматься такой деятельностью, что ущемляет права граждан».
Полпред главы государства в парламенте сообщил, что еще одной причиной возврата закона является то, что в соответствии с принятой редакцией, прекращение права использования земельного участка является основанием для прекращения права пользование недвижимостью.
«То есть, это требует, чтобы вначале было прекращено право на использование земельного участка, а потом происходило отчуждение земли, — сказал он. — Это может усложнить процесс и создать преграды для передачи права пользования недвижимостью».
Лидер Партии исламского возрождения Таджикистана депутат Мухиддин Кабири призвал подойти к рассмотрению, как этого, так и двух других, возвращенных главой государства законов, ответственно, поскольку, по его словам, все они связаны с будущим народа. Он предложил вынести все эти законы на всенародное обсуждение и не торопиться с их принятием.
Однако закон в предложенной редакции правительства был принят большинством голосов: из 58 присутствовавших на сессии депутатов 55 проголосовали «за», 1 – «против», 1 воздержался и 1 депутат не голосовал.
Депутаты также повторно рассмотрели и приняли поправки в Налоговый кодекс РТ, возвращенные главой государства в начале января.
Обосновывая действия президента, З.Ализода отметил, что при первом рассмотрении депутаты Маджлиси намояндагон исключили предложение правительства о том, что проверки уплаты налогов проводятся налоговыми органами и Агентством по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией.
«В действующем Налоговом кодексе Агентство по госфинконтролю и борьбе с коррупцией не упоминается, — продолжил полпред главы государства. – Но поскольку на этот орган возложены функции бывшей налоговой полиции, то оно вправе проводить такие проверки. Поэтому президент счел необоснованным действия парламента, который исключил это право Агентства».
Депутаты согласились с ним и поправки были приняты большинством голосов: 56 – «за», 1 – «против» и 1 депутат не голосовал.
В ходе обсуждения закона «Об ипотеке» З. Ализода отметил, что в проекте, предложенном правительством, предусматривалось и регулировалось право использования земли в гражданском обороте, залога и продажи этого права.
«Маджлиси намояндагон внес в текст изменения, которые затрудняли механизм регулирования залога этих прав, — сказал он. — При таких условиях, которые предлагает парламент, становится невозможной земельная реформа». По его словам, сегодня единственным механизмом для успешной земельной реформы является залог права на пользование землей, а также возмещение ущерба за невыполнение условий этого залога.
«Никто не может отрицать исключительного права государства на владение землей, — продолжил полпред президента. — Но в гражданском обороте земля может быть».
Депутат-коммунист Мирзобек Ходжиев возразил против возможности выставить право пользования землей на аукцион.
З. Ализода, в свою очередь парировал, что если взявший в залог землю не выполнил обязательства, то кредитная организация может выставить это право на аукцион.
Лидер ПИВТ М.Кабири заявил, что кредитные организации не беспокоятся о судьбе дехкан, и предложил принять этот закон хотя бы года через 2, на что полпред главы государства отметил, что это необходимо сделать сейчас в целях проведения земельной реформы.
Резко возразил против выставления права пользования землей на аукцион лидер коммунистов Шоди Шабдолов, убежденный в том, что закон в таком виде приведет к тому, что крестьяне потеряют не только право пользования землей, но вдобавок могут пополнить ряды безработных и трудовых мигрантов.
Однако, несмотря на противоречия, закон был принят в редакции правительства большинством голосов: 52 проголосовали за его принятие, 5 – против и 1 депутат не проголосовал.
