После неудачных переговоров между США и Ираном 12 апреля ситуация на Ближнем Востоке оказалась в новой критической фазе.
Эксперты считают, что неудача не означает конец дипломатии, но прогнозируют, что следующий этап может стать продолжением политического давления с обеих сторон, с возможным пересмотром позиций.
Несмотря на то, что переговорщики обеих сторон были людьми, участвующими в принятии решений в своих странах, США и Иран не смогли достичь соглашения по ключевым вопросам.
Из заявлений обеих сторон можно сделать вывод, что отсутствие соглашения связано с нерешенной проблемой в открытии и дальнейшем контроле Ормузского пролива и ядерной программы Ирана. Перемирие, достигнутое на две недели, сохраняется, хотя стороны и обвиняют друг друга в его нарушении.
После неудачи в переговорах США заявили, что будут блокировать Ормузский пролив и иранские порты. Иран назвал это нарушением перемирия и международных законов.
Между тем, некоторые СМИ сообщают о возможных следующих переговорах в Пакистане или Швейцарии, но официальные власти ни Ирана, ни США не подтвердили и не опровергли эту информацию.
В этих условиях «Азия-Плюс» обратилась к таджикским экспертам с вопросами: почему переговоры не увенчались успехом, какие будут следующие шаги Ирана и США, и насколько реальна вероятность возобновления войны?
Почему не удалось достичь результата в Исламабаде?
Основной причиной неудачи эксперты называют чрезмерную уверенность обеих сторон в собственной силе и предложения, противоречащие друг другу. Администрация Трампа начала переговоры с требованием полного прекращения ядерной программы.
Иран, полагаясь на то, что в ходе одного месяца войны он смог выдержать атаки США и контролировать Ормузский пролив, сказал Америке «нет!» и одновременно предложил 10 пунктов своих условий, включая продолжение ядерной программы и новый способ управления Ормузским проливом.
Однако обе стороны с самого начала заявили, что не доверяют друг другу. Эксперты считают, что недоверие, которое возникло из-за предыдущих соглашений и недавних конфликтов, привело к тому, что иранская делегация восприняла предложения США как давление.
Что будет дальше?
Рустам Азизи, таджикский эксперт-конфликтолог, подчеркивает, что неудача этих переговоров еще не означает конец дипломатии.
«На самом деле, такой исход был отчасти предсказуем, поскольку и американское предложение, и иранские условия с самого начала основывались на высокой уверенности в себе и максимальных ожиданиях», — говорит эксперт.
По его словам, обе стороны после периода войны и перемирия считают себя в сильной позиции, и это естественно, что они ожидали серьезных уступок от противника.
Азизи добавляет, что в таких условиях быстрое соглашение было маловероятно, но обе стороны указали, что дверь для переговоров не закрыта полностью. Он отмечает, что стороны одновременно движутся в двух направлениях — пересмотра дипломатической тактики и продолжение подготовки к возможному военному решению.
«Следующим шагом, скорее всего, будет не «окончательный мир» и не «новая, неотложная война», а фаза пересмотра позиций. То есть стороны после провала первого раунда скорректируют свои условия более мягко или более точно, изучат возможность новых раундов переговоров, одновременно сохраняя политическое и военное давление как инструмент влияния», — прогнозирует эксперт.
По его мнению, это обычная тактика управления кризисами, при которой дипломатия не прекращается, а принимает более сложную форму, и военное давление остается в качестве инструмента.
«Эта война может длиться год»
Говоря о двухнедельном перемирии, Азизи заявляет, что вероятность его продолжения выше, чем вероятность его отмены, поскольку обе стороны после месяца противостояния нуждаются во времени для восстановления своих ресурсов и пересмотра расчетов.
Он называет эту ситуацию «временной стратегической паузой». Однако эксперт предупреждает, что война может перейти в затяжную фазу, подобную войне России и Украины, которая может продлиться год.
«Вполне возможно, что напряженность в отношениях с Ираном перерастет в затяжную, медленно развивающуюся войну на Ближнем Востоке. Поскольку проблемы Палестины, Ливана, Сирии и Йемена существуют уже много лет, не исключено, что Иран будет втянут в такую долгосрочную напряженность», — прогнозирует Рустам Азизи.
Будет ли закрыт Ормузский пролив?
Однако США уже заявили, что окружили Ормузский пролив своими военными кораблями. Мы спросили экспертов, не означает ли это отмену перемирия и начало войны?
Рустам Азизи уверен, что в таких конфликтах обе стороны всегда стремятся представить действия противника как начало эскалации, и каждый новый шаг представляется как «ответ», «предупреждение» или «реакция».
«С другой стороны, США не окружили Ормузский пролив полностью, потому что у них нет такой возможности: во-первых, торговые партнеры США оказывают давление на Трампа, а во-вторых, все их военно-морские суда не могут находиться там круглый год, потому что это слишком дорого», — считает эксперт.
По его мнению, это скорее способ давления на Иран, чтобы он отказался от некоторых своих требований и согласился на участие США в управлении Ормузом.
Тем не менее, Рустам Азизи подчеркивает, что «Тегеран ни в коем случае не примет эти требования Вашингтона».
«Это не выгодно администрации Трампа»
Саади Хомид, эксперт по политическим вопросам и международным отношениям из Таджикистана, который проживает в США, считает, что первый раунд переговоров завершился неудачно, но это еще не конец дипломатии.
По его словам, Дональд Трамп, вероятно, пытается усилить свои рычаги давления в переговорах с Ираном через морскую блокаду Ормузского пролива, чтобы заставить Тегеран согласиться на требования США. Однако эксперт предупреждает, что такие действия могут привести к новому этапу эскалации и столкновениям. Что касается перемирия, Хомид говорит:
«Логичная и рациональная оценка текущей ситуации показывает, что эта операция, если перемирие будет нарушено, не отвечает интересам Америки, особенно президентства Трампа»
Он говорит, что блокада портов снизила экспорт нефти, что снова приведет к росту цен на нефть на мировом рынке и вызовет инфляцию в Америке. Именно этот фактор, по мнению эксперта, заставил Трампа начать переговоры, и поэтому «прекращение перемирия и возвращение к активной войне принесет Трампу еще больше политических потерь, особенно в преддверии промежуточных выборов».
Если Иран закроет Баб-эль-Мандеб…
Саади Хомид также обращает внимание на геополитические последствия, утверждая, что если будет блокирован экспорт нефти из Ирана в Китай и Индию, то Америка столкнется с дополнительными проблемами в отношениях с этими двумя странами.
Кроме того, этот эксперт напоминает об еще одном рычаге давления со стороны Тегерана, предупреждая, что «если война снова вернется к активной фазе, Иран в этот раз с помощью хуситов может закрыть Баб-эль-Мандеб».
«Хуситы могут заблокировать Красное море и перекрыть 12 процентов мировых поставок нефти. В этом случае мир станет свидетелем резкого роста цен на нефть и эскалации войны», — говорит собеседник «Азия-Плюс».
Он подчеркивает, что, несмотря на всю мощь и восхваление способностей Америки, «масштабы войны будут определены не в Вашингтоне, а в Тегеране».
Достичь конструктивного результата будет сложно
Саади Хамид считает, что сочетание экономических и политических факторов является веским аргументом в пользу того, чтобы правительство США соблюдало режим прекращения огня и предотвратило эскалацию войны.
«Но никто не может гарантировать, что Трамп учтет реальность, проведя логичную и рациональную оценку», — добавляет эксперт.
По словам эксперта, если эти сдерживающие факторы будут учтены в подходе Вашингтона к Тегерану, существует вероятность начала второго раунда прямых переговоров.
Однако он предупреждает, что если американская сторона продолжит настаивать на последующих переговорах на том, чтобы Иран снизил уровень обогащения урана до нуля и прекратил поддержку региональных группировок, включая «Хезболлу», «Хамас» и хуситов, достижение конструктивного результата будет практически невозможно.
В этой связи Саади Хамид также считает важной роль Израиля, отмечая, что Тель-Авив может оказать прямое влияние на провал этого дипломатического процесса.
В случае полного дипломатического тупика эксперт предвидит другой возможный сценарий: возвращение к ситуации, существовавшей до войны 28 февраля, когда Америка выходит из войны, а Трамп представляет это как победу, но тем временем положение Израиля ухудшится.
Ни войны, ни мира между Ираном и США
Нынешняя ситуация показывает, что, хотя переговоры в Исламабаде завершились без каких-либо конкретных результатов, обе стороны сейчас находятся в ситуации когда нет ни войны, ни мира.
Официальное начало военно-морской блокады иранских портов с 19:30 13 апреля по времени Душанбе и новые угрозы Трампа уничтожить иранские скоростные катера свидетельствуют о нарастании напряженности.
Однако, как подчеркивают оба эксперта, необходимость восстановления ресурсов и глобальные экономические риски могут стать сдерживающим фактором для новой полномасштабной войны.
