Депутаты парламента Таджикистана приняли Закон «Об обеспечении прав и социальной защите лиц с инвалидностью». Согласно документу, люди с инвалидностью теперь получат ряд новых льгот и гарантий. Некоторые гарантии сохраняются с предыдущего закона.
Законопроект был представлен и принят 6 мая на заседании парламента. В распоряжении редакции оказался текст проекта закона. Замминистра здравоохранения Таджикистана Хабибулло Мухиддин во время презентации в парламенте отметил, что новый закон существенно отличается от действующего, а около 60–65% его норм являются новыми.
Главной целью принятия закона называется приведение законодательства страны в соответствие с Конвенцией ООН о правах инвалидов, которую Таджикистан ратифицировал в 2020 году.
По словам чиновника, действующий с 2010 года закон «О социальной защите инвалидов» в большей степени основывался на медицинской и социальной модели инвалидности и был направлен главным образом на предоставление социальных выплат, льгот и услуг.
Новый подход, по его словам, соответствует положениям Конвенции ООН, которая рассматривает людей с инвалидностью как обладателей всех прав человека наравне с другими гражданами.
Запрет дискриминации
Одной из ключевых норм закона является запрет дискриминации по признаку инвалидности. Дискриминация в отношении людей с инвалидностью многие годы оставалась серьезной проблемой в обществе.
Теперь государство обязано принимать меры по устранению дискриминации, разрабатывать специальные программы, выявлять и расследовать случаи дискриминации, эксплуатации, насилия и унижения в отношении людей с инвалидностью.
Кроме того, государство обязано предотвращать дискриминацию в вопросах брака, семьи, материнства, отцовства и личных отношений.
О существовании подобных проблем ранее неоднократно заявлялось публично. В частности, Уполномоченный по правам человека в Таджикистане на февральской пресс-конференции также признавал наличие таких случаев и приводил конкретные примеры.
Право на образование и работу
Одной из важнейших норм нового закона стало право на образование. Система образования должна обеспечить инклюзивное обучение людей с инвалидностью на всех уровнях образования и в дополнительных образовательных программах.
В законопроекте говорится, что для людей с инвалидностью, нуждающихся в специальных условиях обучения и воспитания, будут создаваться школы-интернаты, лицеи, колледжи и специальные профессиональные учреждения.
В детских садах предусматривается оказание необходимой реабилитационной помощи.
Абилитация и реабилитация
Также из нового в законе.
Абилитация — это помощь и обучение, которые оказываются детям с физическими или интеллектуальными особенностями, чтобы они с раннего возраста могли научиться ходить, говорить, читать, писать и выполнять повседневные действия.
Реабилитация же направлена на восстановление или улучшение способностей человека с инвалидностью, чтобы он мог самостоятельно жить, работать и активно участвовать в жизни общества.
Согласно новому закону, государство будет открывать специальные центры, обеспечивать людей с инвалидностью необходимыми средствами — протезами, инвалидными колясками и другими устройствами, а также создавать условия для обучения и трудоустройства.
Интеграция и общественная деятельность
Согласно новому закону, государство гарантирует лицам с инвалидностью равные с другими политические права. Они получают право участвовать в политической и общественной жизни напрямую или через своих представителей. В частности, они получают возможность голосовать и быть избранными (это положение было расписано более подробно).
Люди с инвалидностью могут (как и прежде) создавать общественные организации для защиты своих прав и интересов, а также для взаимной поддержки.
Также должно быть обеспечено их равное с другими участие в телевизионных программах, фильмах, спортивных соревнованиях, а также доступ к объектам культуры, театрам, кинотеатрам, музеям, библиотекам и спортивным сооружениям, а также к туристическим услугам.
Бесплатный транспорт и лечение
Согласно закону, люди с инвалидностью имеют право, как и прежде, бесплатно пользоваться городским, пригородным, междугородним и районным общественным транспортом (кроме такси). Для этого потребуется предъявление удостоверения об инвалидности.
Также люди с инвалидностью на основании медицинского заключения могут получать бесплатное или льготное лечение в государственных санаториях. Эти льготы сохранены с предыдущей версии закона.
Доступность социальной инфраструктуры
Новый закон предусматривает обеспечение доступа людей с инвалидностью, в том числе пользователей инвалидных колясок, ко всем социальным объектам.
Эта норма не новая, но на деле она, как и многие другие, не выполняется. Ранее «Азия-Плюс» на примере Душанбе писала о том, что при строительстве новых зданий — как государственных, так и частных — потребности людей с инвалидностью зачастую не учитываются.
Неровные тротуары, отсутствие пандусов или их неправильное устройство, а также скользкие поверхности остаются серьезной проблемой для людей, передвигающихся на колясках.
Жилищные льготы
Люди с инвалидностью имеют, как и ранее, право на 50-процентную скидку при оплате жилья и коммунальных услуг (за исключением электроэнергии и природного газа).
Кроме того, при покупке государственного жилья им будет предоставляться скидка в размере 50%.
Проведение электричества, газа, питьевой воды и телефонной связи для них будет осуществляться бесплатно и вне очереди.
Язык жестов, шрифт Брайля и средства коммуникации
Согласно закону, для людей с инвалидностью будут регулироваться использование языка жестов, шрифта Брайля и других средств коммуникации.
При общении и получении информации должны использоваться различные формы поддержки.
Для людей с нарушением слуха должны предоставляться слуховые аппараты, усилители звука, субтитры и язык жестов.
Для людей с нарушением зрения — шрифт Брайля, аудиозаписи, крупный шрифт, тактильные способы общения и другие средства.
… Новый закон вступит в силу после официального опубликования.
Документ разработан для приведения законодательства Таджикистана в соответствие с международными нормами, в том числе Конвенцией о правах инвалидов.
Как было заявлено на заседании парламента, Конвенция была ратифицирована правительством Таджикистана еще в 2020 году. По словам замминистра здравоохранения, 17 апреля этого года президент Эмомали Рахмон дал согласие на ее утверждение, а МИД завершает необходимые процедуры.
