Серьезную озабоченность организаций гражданского общества Таджикистана вызывает проведение в стране переосвидетельствования всех лиц с инвалидностью.
Накануне Международного Дня борьбы за права лиц с инвалидностью, который ежегодно отмечается во всем мире 5 мая, ряд неправительственных организаций выступили с открытым обращением правительству Таджикистана.
В обращении подчеркивается, что в организации, занимающиеся продвижением и защитой прав лиц с инвалидностью, начала поступать информация о том, что в отношении лиц с инвалидностью, в том числе тех, чья инвалидность не вызывает сомнения (отсутствие конечностей ног и рук, зрения и т.д.) и подтверждена заключением государственной службы медико-социальной экспертизы, вне сроков, установленных законодательством, проводится повторное освидетельствование на предмет наличия инвалидности.
Как сообщают лица с инвалидностью, а также родители детей с инвалидностью к ним домой начали приходить, а некоторым и звонить, представители подведомственных министерству здравоохранения структур с требованием пройти всю процедуру для переосвидетельствования, обосновывая свое требование наличием приказа министра здравоохранения о переосвидетельствовании в связи с увеличившимся за последнее время количеством лиц с инвалидностью в Таджикистане.
Представители неправительственного сектора отмечают в обращении, что сложившаяся ситуация противоречит нормам законодательства, которые устанавливают, что «переосвидетельствование инвалидов производится только по их заявлению» (статья 32 Закона РТ о пенсионном обеспечении граждан РТ). Кроме того, согласно Инструкции о медико-социальной экспертизе, утвержденной приказом министерства труда и социальной защиты РТ от 21 августа 2009 года № 68 и министерством здравоохранения РТ от 5 августа 2009 года №11, установлены сроки плановых повторных переосвидетельствований.
Так, 1 группа инвалидности устанавливается на два года, а 2 и 3 группы — на один год. Для инвалидов Чернобыльской катастрофы устанавливается бессрочная инвалидность. Очередное (повторное) обследование по установлению группы инвалидности проводится за один месяц до окончания установленного срока. Для женщин старше 58 лет и мужчин старше 63 лет повторное обследование проводится без установления сроков.
В свою очередь, следует отметить, что на круглом столе, посвященном обсуждению ситуации с соблюдением прав лиц с инвалидностью в Таджикистане в рамках проекта «Мониторинг соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями в Согдийской области», который является частью крупного проекта «Гендер и демократичное управление в развитии – Предоставление базовых услуг женщинам в Таджикистане», реализуемого при финансовой поддержке ООН-Женщины, организованном Бюро по правам человека и соблюдению законности 17 апреля 2012 г., представитель Исполнительного аппарата президента РТ опроверг наличие указания со стороны правительства РТ о проведении переосвидетельствования в отношении всех лиц, имеющих инвалидность.
Как выяснилось, данная проверка связана с установлением лиц, незаконно оформивших инвалидность и необоснованно получающих слишком большие пенсии по инвалидности. Но обеспокоенность гражданского общества вызывает именно то, что в связи с возможными злоупотреблениями отдельных должностных лиц, инвалидность может быть снята с тех, кто действительно является инвалидом, что в дальнейшем приведет к потере пенсии, которая зачастую является единственным источником дохода этих людей.
«Изложенные обстоятельства также дают основания полагать, что переосвидетельствование проводится на основании устного указания, что может приводить к злоупотреблениям в отношении лиц с инвалидностью, несмотря на то, что в Конституции страны нами провозглашено верховенство закона», — с обеспокоенностью отмечают представители гражданского общества.
По их мнению, переосвидетельствование всех лиц, имеющих инвалидность, помимо всего, наносит материальный ущерб этим лицам и приводит к дополнительным расходам: сдача анализов, обход всех соответствующих врачей и др. Несмотря на то, что закон гарантирует лицам с инвалидностью оказание медицинской помощи в государственных медицинских и социальных учреждениях бесплатно либо на льготных условиях, зачастую им приходится платить за анализы, обследование и другие виды медицинской помощи.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, организации гражданского общества просят правительство Таджикистана разобраться в сложившейся ситуации, и положить конец нарушениям прав лиц с инвалидностью.
Под обращением подписались Бюро по правам человека и соблюдению законности, Национальное объединение инвалидов Таджикистана, Общество инвалидов г. Душанбе «Имконият», Лига женщин-инвалидов «Иштирок», ОО «Родители детей с проблемами в развитии» г. Худжанда.
