Бизнес-сообщество Таджикистана всерьез встревожено и намерено обратиться к президенту и парламенту с настоятельным призывом отложить до осени принятие нового Налогового кодекса.
Накануне ряд ассоциаций предпринимателей направил письмо международным донорам, которые профинансировали работу по созданию новой редакции Налогового кодекса РТ. В письме донорам бизнесмены просят провести анализ регуляторного воздействия принимаемого налогового кодекса, то есть показать на цифрах, каковы будут экономические и социальные последствия принятия этого документа. Представители бизнеса утверждают, что проект нового Налогового кодекса писался без привлечения тех, кому придется платить налоги и без учета необходимости соблюсти баланс интересов бизнеса и государства. Предлагаемые нововведения в налоговые правила уже подверглись серьезной критике. В рабочую комиссию по подготовке проекта поступило более тысячи замечаний. 15 февраля 2012 года в Государственном комитете по инвестициям на встрече представителей власти с бизнес-сообществом состоялся достаточно эмоциональный разговор, однако к компромиссу стороны не пришли. По мнению большинства представителей частного сектора экономики, новый Налоговый кодекс стал еще более запутанным, туманным, сложным для понимания, толкования и исполнения, допускает двусмысленное прочтение отдельных положений, стал еще более драконовским и коррупциогенным. В дополнение к имеющимся налогам вводится акциз на все виды электрической связи, чего на сегодняшний день нет ни в одной стране мира. Таджикистан рискует пополнить свой список мировых антирекордов, отмечают члены Ассоциации операторов мобильной связи. Новые налоговые правила способны убить весь частный сектор, предупреждают уже представители банков. По данным заместителя председателя «Ориенбанка» Лолы Салимовой, с 2008 года доля теневой экономики возросла, по меньшей мере, в пять раз. Именно во столько раз увеличился оборот наличных средств, в то время как доля безналичных расчетов, облагаемых налогами, составила всего 10 процентов. По словам Лолы Салимовой, это свидетельствует о том, что бизнес в условиях непосильного налогового бремени и так стремится уйти в тень. Население спешит изымать средства из банков, не доверяя им свои вклады, что грозит падением капитализации, кризисом ликвидности, банкротством банков и коллапсом для банковской и всей финансовой системы государства. «Наряду с поступлениями более, чем 2 млрд. долларов в виде переводов, которые зачастую тут же снимаются, налицо ежегодный вывод средств за границу, примерно, той же суммы», — говорит заместитель председателя «Ориенбанка». По ее словам, налицо опасная тенденция: бизнес стремится свернуть дела, вывести деньги из страны и уйти в соседние государства — Казахстан и Кыргызстан, где созданы более благоприятные условия для развития.
Со своей стороны, представитель рабочей группы по подготовке нового Налогового кодекса, заместитель председателя Налогового комитета Рустам Джабборов отмечает, что Налоговый комитет — всего лишь исполнитель формируемой наверху налоговой политики. Он говорит, что у государства есть социальные обязательства, от которых оно не вправе отказываться, и план по налогам продиктован растущими бюджетными расходами. Однако большинство представителей бизнес-сообщества полагает, что государство должно жить по средствам, а налоговые правила должны быть не удушающими, а стимулирующими экономику.
Конфликт интересов налогоплательщиков и сборщиков налогов сродни конфликту интересов между овцами и волками. Бизнес-сообщество предпочло бы, чтобы овец от разбойных набегов защищали волкодавы, стоящие на страже интересов экономического роста, волкодавы строгих и благоприятных правил во главе с пастухом в лице верховной власти. Позиция же представителей фискальных органов напоминает позицию временщиков: урвать куш побольше, несмотря ни на что выполнить спускаемый план по сбору налогов, акцизов и пошлин. И в этой связи не могут не возникнуть вопросы: «На чьей же стороне пастух — волков или овец? Намерен ли пастух сохранить стадо и приумножить его или пустить под нож ради сиюминутной экономической и политической выгоды?»
Подробнее о ситуации вокруг проекта Налогового кодекса читайте в следующем номере газеты «Азия-Плюс».
